城市规划管理的电子报批系统研究与设计

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随着城市建设的加快,规划业务量也逐渐增大。传统的规划审批暴露出了诸如审批精度不足、效率低下、难于存档等问题,同时城市规划信息技术迅速发展,电子报批应运而生。电子报批是城市规划管理部门近几年提出的一种新的报建审批方式,要求设计单位按照一定的格式标准向规划管理部提交数字文件(包括图形、文档等),然后对这些文件进行审查,重点是修建性详细规划的总平面方案审查和建筑工程方案审查。目前虽然很多城市已经实施了或者正在酝酿实施电子报批,但从电子报批实施的情况看,还有很多缺陷和不足。主要表现在:一、功能特别是辅助设计等功能不够强大,主要功能还停留在经济等指标自动计算上,设计单位工作量大,不能满足当今信息社会高效率工作的要求;二、数据标准不完善,规划审批成果库没有有效建立,或没有建立与其它数据库的交互机制,很难实现与规划管理信息系统中其它数据库的共享。城市规划管理信息系统是当前各城市实施规划管理的主要手段,是以“一书两证”为核心,办理过程中的申报、跟踪督办、流转控制、周期控制、核发“证”、“书”,覆盖城市规划实施管理全过程的图文一体化办公自动化系统。本文分析了目前城市规划信息系统的结构组成,数据的流转,进而分析电子报批系统在城市规划信息系统中的地位和作用。提出了电子报批数据标准建设的内容及电子报批系统和城市规划管理信息系统的集成方案。并以基于ARC/INFO的城市规划管理信息系统为例,探讨了CAD格式的数据与GIS格式的数据之间的转换方法,提出了用规划审批成果数据更新基础地形库的步骤流程。通过以上研究有效利用电子报批成果数据。电子报批的需求分析是电子报批建设的主要内容。本文结合南京市规划局实施电子报批的情况,深入地研究了电子报批的功能需求,并根据当前规划、建筑设计单位的现状,研究如何在AutoCAD平台下开发出可定制的电子报批系统。通过对几种二次开发方法的比较,最终选用以VBA开发为主,同时利用AutoLISP语言等扩充其功能,开发出了能满足基本需求的辅助设计审批系统。
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