【摘 要】
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我国农村长期实行无偿性、无期限以及福利性的宅基地政策,这在很长的一段时间内使得我国农村数亿的农民生活得到保障,农村社会得到长期的稳定。但随着城乡一体化进程的加快,
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我国农村长期实行无偿性、无期限以及福利性的宅基地政策,这在很长的一段时间内使得我国农村数亿的农民生活得到保障,农村社会得到长期的稳定。但随着城乡一体化进程的加快,现行的宅基地制度已经不适应当前城市化的进程和统筹城乡发展的要求。同时,由于宅基地机制的不完善,缺乏宅基地退出机制,造成了大量的宅基地闲置以及低效利用、居民点面积不减反增等一系列问题。长期以来,国家政策都致力于构建宅基地的有偿退出机制,以解决农村宅基地问题,但由于农民对土地根深蒂固的感情以及机制的不完善,导致了此项工作一直发展缓慢,问题得不到有效的解决。本文第一部分介绍了宅基地有偿退出的基本界定,以及现阶段构建宅基地有偿退出机制的意义。第二部分通过对目前我国农村宅基地使用状况、社会环境、法律政策支持的准确把握,分析构建宅基地有偿退出机制的必要性和可行性。第三部分通过分析目前试点省市的宅基地有偿退出机制的运作思路、优缺点,例如上海的"中心村"模式、浙江嘉兴"两分两换"模式等等,综合比较各个试点地区的运作模式。第四部分针对目前现状,分析宅基地有偿退出机制在构建过程中所遇到的障碍。最后,第五部分,将结合目前存在的宅基地退出模式,取其精华,去其糟粕,旨在为构建宅基地有偿退出机制提出新的见解。
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