行业协会发展是公共管理研究的重要内容，也是政府与社会关系的重要组成部分。随着中国市场经济的发展和政府职能的转变，行业协会在参与公共事务管理与公共服务提供方面发挥着越来越重要的作用。市场经济发展和政府职能转变促进了行业协会的兴起和发展。作为一种自筹资金、自律管理、自我发展、自我完善的非营利经济社团组织，行业协会通过规范行业秩序、协调行业利益、提供专业服务、促进国际交流等功能，促进行业健康发展，提升了行业整体竞争力。　　 广东省作为改革开放的前沿阵地，经过三十年的发展，民营经济迅速崛起，区域产业聚集，成为广东区域经济发展的重要支柱。在各产业聚集区，由于众多中小企业聚集在一起，为了有效合作和有序竞争，而不是恶性对抗，必须对其加强管理，因此催生了一批行业协会，行业协会的组成又促进了区域产业聚集。但总体来讲，与国外以及国内某些地区如浙江省温州产业聚集地区成功的行业协会相比，广东的这类行业协会还存在一定的差距，仍处于初级发展阶段。如何发挥行业协会的功能，使其更能适应市场经济的发展要求并在促进区域经济发展中发挥更大的作用，是目前各界亟需解决的重大问题。　　 本文采取案例研究的方式，以佛山市陶瓷行业协会(简称为佛山陶瓷协会)作为案例研究对象，重点探讨行业协会的现状、面临的问题及原因并提出相应对策。本文在相关二手材料和对佛山市政府相关部门、佛山陶瓷协会及典型企业访谈的基础上，通过对会员企业的问卷调查，了解佛山陶瓷协会目前面临的主要问题以及导致这些问题的原因。本文认为，在产业聚集区地区，行业协会面临的主要问题有政府管控过多，协会自主权不足；协会难以提供特色专业化服务；产业聚集地区中小企业志愿者精神不够等。最后，针对提出的问题，结合国内外行业协会的先进经验，提出了针对性的对策建议。　　 目前，在我国的区域产业聚集地区，行业协会仍处于培育成长期，存在着许多问题和不足。要发挥行业协会在区域经济发展中的作用，政府部门必须尽快实现职能转变，建立与完善行业协会组织与管理的法律法规，创造良好的外部环境。行业协会必须加强自身能力的建设，提高汲取资源和专业化服务能力。同时，应鼓励产业聚集区内中小企业的志愿者精神。为提升产业聚集区的国际竞争力，政府与行业协会应建立一种合作与互动的关系，形成一种新的社会管理格局。