新冠肺炎疫情作为典型的突发公共卫生事件,乡村处于疫情防控“战场”的最前沿,也是我国应急治理的难点和薄弱点。疫情的严重性、突发性,乡村有限的医疗资源、防控的脆弱性、获取防控信息渠道狭窄等问题,给乡村疫情防控带来巨大挑战,仅依靠政府这架马车难免有乏力之势。村规民约是乡村自治的重要组成部分,对于提升乡村治理水平发挥着重要作用,在此特殊背景下,“另类”村规民约应运而生,其在遏制疫情扩散、维护社会稳定、保障民生服务等方面作用显著,是疫情防控的“特效药”、“强心剂”,能在突发事件中“及时灭火”,将制度优势转化为制度效能。本文以G省M镇B村、R乡H村、Q镇J村作为主要研究对象,分别是集聚提升型、特色保护型、城郊融合型村庄,通过深度访谈与问卷调查获取乡村疫情防控期间“另类”村规民约的治理措施。通过制度理论、治理理论和嵌入理论,构架“另类”村规民约分析框架,深入梳理“另类”村规民约的作用机制。具体而言,分别从认知嵌入、文化嵌入、制度嵌入、结构嵌入四个方面入手,将“另类”村规民约的作用机制分为内在作用机制和外在作用机制,内在作用机制包括认知嵌入和文化嵌入,认知嵌入指个体在突发事件面前是理性的,基于利益和安全的需要遵守村规民约;文化嵌入即在乡村熟人社会,村落邻里由于地缘、亲缘关系、乡贤带头、文化血脉相通等原因,会共同遵守疫情防控的各项措施。外在作用机制即为制度嵌入和结构嵌入,制度嵌入指“另类”村规民约有政策与法律赋权,同时制定程序遵循民主协商的原则;结构嵌入是基层政府作为国家权力的末梢,在压力型体制下层层落实各类文件指导乡村防疫,村干部作为乡村疫情防控的组织者,其执行能力也对“另类”村规民约有重要影响等等。另外,研究发现虽然“另类”村规民约应对乡村疫情防控取得了良好成效,但由于其产生时间短、防控任务重,现实情境中在制定、内容及执行等方面都还存在诸多困境,一定程度上影响了村规民约作用的发挥。因此,本文从以上三个层面分别提出加强村规民约建设、提升村规民约执行力、营造良好治理环境的对策建议,以期实现村规民约在乡村治理中的效用最大化。