高等学校学术委员会制度研究

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党的十八大明确了全面落实依法治国要求,大力推进依法治校,建设现代大学制度的目标,为顺应国家教育改革,2014年教育部出台《高等学校学术委员会规程》,明确要求高校应当依法设立学术委员会,并以之作为校内最高学术机构,统筹行使学术事务管理权力。学术委员会的法律地位得到确定,学界开始聚焦于“去行政化”和如何增强教授学术权力的研究和探讨。但是由于受我国特殊的文化和时代背景的影响,高校内部出现了不少问题,学术权力与行政权力无法得到平衡成为如今高校中最大的阻碍。我们可以清醒的认识到,通过建设学术委员会制度,增强学术权力在大学权力体系中的地位,完善大学治理结构,确保大学学术精神的传承成为高校转型的重点。本研究意在通过对学术委员会制度的理论研究以及对学术委员会章程的文本分析,发现目前我国高校学术管理中存在的些许问题,并针对性地提出一些建议。全文共分为六章。第一章为绪论,主要论述本文的研究背景并做好相关文献综述。第二章为基础理论部分,首先对学术委员会以及学术委员会制度的基本概念进行论述,其次闸释学术委员会制度具有保证学术自治、促进行政与学术分离、构建大学治理结构体制等多重意义。第三章首先从我国高校学术委员会制度的历史入手,了解其变迁过程,然后通过对抽样的30所高校的学术委员会章程的文本分析,对其运作模式有一个概括性的了解,总结出目前高校内部学术管理和运行中存在的一些问题,包括章程过于简单、操作性不强,学术委员会行政化,权力中心偏上、缺乏有效监督等。第四章则将目光聚焦至域外,介绍美国和德国学术评议会制度,并通过对两所知名大学的个案分析,总结出可以借鉴的经验。第五章就完善学术委员会制度进行思考,通过对基本权利理论、大学法治理论和权力制衡理论等相关理论的介绍,针对性地提出一些建议,具体包括建立大学章程,通过合理分权健全管理体制,优化委员遴选、投票规则和建设学术纠纷仲裁等相关工作制度以及弘扬学术精神。最后一章对全文进行概括和总结。
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