当今世界，经济全球化不断深入。在这样的背景下，各国纷纷调整高等教育发展战略，进行高等教育体制的创新和高等教育政策的调适。“教育国际化”已成为当今时代教育发展总的趋势，加入WTO后，中国高等教育如何应对经济全球化、教育国际化的挑战，中国一旦承诺教育服务开放之后，中国高等教育将面临哪些影响和挑战并采取何种相应的对策。教育体制和政策是一个国家高等教育改革和发展的指挥棒，从这个角度说，本文的中心目的就是立足于对GATS三种类型国家高等教育体制和政策的比较分析，了解各国高等教育发展的背景和趋势，为中国高等教育体制改革和制度创新提供了较具针对性的对策和建议。 本文主要内容分为四部分，第一部分选取美国和日本为例，从高等教育的管理体制、战略定位、政策趋向及其改革等方面对发达国家高等教育的体制和政策进行分析。第二部分从教育拨款体制、高校经费筹措机制、办学模式、教育管理体制、私立教育的发展、高校评估体系的构建等方面研究分析了部分转型国家——捷克和匈牙利的高等教育体制和政策。第三部分以印度和马来西亚为研究的例子，分别从教育管理体制和办学机制、高等教育结构、高等教育的开放及其政策方面研究分析了发展中国家的高等教育体制与政策。第四部分是前三部分的归纳和总结，本部分全面系统地总结了三种不同类型国家高等教育体制和政策走向的规律和普遍性，并在分析中国高等教育体制和高校运行机制的基础上，提出了较具针对性的有关体制改革、制度创新和政策制定的对策。