深圳社区养老模式的发展和完善

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养老问题一直是我国社会主义建设的一个重要组成部分,更是几代领导人共同关注的重点民生问题。养老制度的建设是社会福利制度建设的重点内容,是实现社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面的重点要求。在我国的主要养老方式为家庭养老、机构养老以及社区养老。随着老年人口数量的不断增加,我国已经出现了“未富先老”的严峻问题。经济的快速发展、社会价值观的不断变化,我国家庭结构也不同于传统的家庭形式,规模越来越小,使得传统式的家庭养老支撑能力日益衰弱;而政府一方力量应对养老服务的资源有限,例如养老院床位不足,供不应求等问题,资源不断出现短缺现象。社区的兴起使得越来越多的老人希望能在所居住的社区内安享晚年,而且社区养老模式同时具备家庭和机构养老的优点,成为目前解决养老问题的首选途径。深圳作为长期走在经济发展前沿的城市,也已然正在老龄化门口徘徊,使得深圳市对研究如何完善社区居家养老服务体系更为迫切。目前已经出台的社区居家养老服务实施方案,取得了一定的成效,但和与深圳毗邻的香港相比还是有一定差距。要如何满足社区中老人对生活、医疗、文化方面的需求,如何有效地促进社区养老在经济、服务、文化等多方资源的多元化发展,全面提高养老服务水平,平稳顺利地过渡到老龄化社会,已成为深圳市各级政府、广大群众密切关心的一个重要课题。在此背景下,对如何借鉴香港在社区养老服务的成功经验完善深圳社区居家养老服务体系发展有着较大的意义和价值。本文全文分为四章,第一章主要叙述了深圳社区养老服务的发展历程及现状,针对深圳市目前在社区养老服务中存在的问题,例如资金来源单一、参与主体配合不默契、非政府组织参与不积极、服务人员专业水平不高等现象进行了逐一阐述;第二章则在上述深圳社区养老的实际性问题的基础上对其原因进行了详细分析,主要针对政府的过度干预、社会力量的参与不足、社会基层组织不重视等方面;第三章主要对香港社区养老模式的先进性与成熟性进行了整体的概述,例如香港社区养老服务的内容及特点,总结其中有利于深圳借鉴的独到经验,例如资金来源多样化、服务专业化等的原因和条件。第四章基于以上现实问题和原因分析,从政府的政策引导、财政的大力支持、拓宽资金渠道、鼓励社会组织的参与、推动养老服务产业化发展、提高服务人员专业水平、构建专业人才队伍等几个方面,结合老人的实际需求,对深圳市社区居家养老服务提出完善对策。
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