城市管理综合执法工作是社会转型期的中国在城市化进程这一特定的历史时期的必然产物，它的存在有着其重要的现实意义。开展至今，综合执法工作已经取得了显著的成绩。但是随着经济社会的发展，城市管理难题层出不穷，反复性强，难以根治，严重地制约着我国城市管理工作的顺利开展，成为当前城市管理工作中不可回避的问题。　　 通过对问题的分析，我们可以看到，导致这些问题形成和产生的原因也是多种多样，异常复杂的，它们之间相互关联，相互制约，有着其深刻的经济因素和社会因素，是一个综合性的问题，不是短时间形成和产生的，也不是短时间就能够解决的，另外，从综合执法工作本身来看，综合执法产生的时间短，在从多头执法到综合执法转变过程中，配套法制的研究和出台不能跟上综合执法工作的需要，城市管理体制不完善，也在一定程度上制约和影响着城市管理工作的发展，从而给综合执法管理工作带来不便。　　 针对这些问题，我们不能回避，也不能采取强硬手段处理，而应该有针对性、有步骤、有计划地加以解决，因为任何事业能否成功关键在于政策的制定和管理的执行，虽然由于我国当前的实际情况还存在着综合执法工作难以解决的问题，但只要我们制定科学合理有效的管理模式和体制，对执法队伍加强管理，即使有些阻力，也会随着文明执法、人性执法、科学执法的深入，而有所改进。因此，我们需要制定完善和全面的对策，充分借鉴国际发达国家在城市管理中的先进经验，对执法工作加以调整，加强法制建设，加大政策研究力度，树立创新的管理理念，运用更加科学合理的管理手段，努力提高执法队员的素质，使综合执法工作在具体执行中，更加理性、更加科学、更加规范。另外，政府作为综合执法工作强大的保障和后盾，要更加关注综合执法工作，加大经费和培训投入，提倡全社会对综合执法工作进行内部和外部监督，使综合执法工作在透明、公开和监督下顺利开展，使权力干净运行。　　 本文首先阐述了城市管理、综合执法的定义以及两者的关系，综合执法的理论基础和法律基础、综合执法的利弊分析，城市管理综合执法产生的背景及其重要性，指出了城市管理综合执法在当前阶段存在的主要问题，并针对这些问题，详细分析了产生这些问题的原因，意在通过分析，从理论和实践方面加深对城市管理综合执法的认识，唤醒全社会对综合执法工作的理解、支持和关注。通过对国外城市管理执法工作的介绍，借鉴经验，为探讨和研究解决我国综合执法工作的对策打下了坚实的基础。对策的提出是建立在当前城市管理综合执法所存在的主要问题、产生原因的基础之上，力求全面，可操作性强，并在他人研究的基础上有所创新。