HZ银行是杭州市金融体系的重要组成部分。它诞生于特殊的历史环境,是在城市信用社的基础上整合起来的,从开始组建就被赋予了化解城市信用社风险的使命,具有强烈的行政色彩。经过十余年的发展,HZ银行现已发展成为一家初具规模、资产质量较好、盈利能力较强、综合实力跻身全国城市商业银行前列的具有较好投资价值的股份制商业银行。但是,在快速发展过程中,HZ银行仍面临着一系列问题：市场竞争激烈,市场份额受到国有银行的挤压以及新进入的资金雄厚、管理先进的外资银行的冲击；其客户群体主要面向个人及中小企业,但缺乏科学的风险识别手段和方法；随着利率市场化的稳步推进,利差呈不断收缩的趋势；盈利资产单一,核心业务竞争力尚未形成；监管政策调整,未来发展具有不确定性。在国际国内经济形势不甚明朗,经济增长的内生动力不足,银行业竞争日趋激烈的多重压力下,HZ银行应认真评估外部环境和内部条件变化对企业生存与发展带来的影响,对企业的战略发展进行定位,对企业的未来做出正确的判断与选择,进一步整合优势资源、提升竞争力,制定相应的发展战略。如何稳固自身地位,抵抗来自同业的威胁,建立自身的竞争优势成为目前HZ银行亟待解决的问题。本文从战略的角度,在综合分析企业外部环境和内部条件的基础上,通过SWOT分析和利益相关者分析,制定了HZ银行采取扩张型发展战略的理论框架,包括总体战略、业务战略和职能战略。HZ银行在中小城市商业银行中具有一定的代表性,在对HZ银行战略发展本身提供些许建设性意见,也希望为其他的中小城市商业银行的战略发展提供理论参考,解决其存在的战略发展不清的“通病”。