山东省经济发达镇农村改厕后续管护模式研究--以宁阳县华丰镇为例

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近年来,我国大力实施农村“厕所革命”,农村厕所“建”是基础,“管”是关键。随着农村改厕实践的不断推进,部分地区出现农村改厕“重建设,轻管理”、管护资金不足、管护主体单一、粪污资源化利用率低等问题,阻碍农村改厕工程综合效益的发挥。因此,有必要专门开展农村改厕后续管护方面的研究,调查分析农村改厕后续管护的现状、问题及原因,研究农村改厕后续管护模式,为优化农村改厕后续管护、提升农村改厕后续管护效果、深化农村“厕所革命”提供借鉴。
  本文基于农村公共产品理论及其供给模式理论和政府职能理论,运用文献分析法和对比研究法对国内典型的农村改厕后续管护模式进行研究;运用访谈法、问卷调查法及描述统计的方式,以宁阳县华丰镇为例,研究山东省经济发达镇的农村改厕后续管护模式,分析存在的主要问题及原因,为其推荐适宜的农村改厕后续管护模式及优化策略,改善管护效果。主要内容如下:
  (1)选取国内典型案例(汤阴县、新泰市、淄川区),对特许经营PPP模式、多元化市场主体模式、政府购买服务模式三种农村改厕后续管护模式进行研究,通过分析管护措施,总结出每种模式的主要特征、优缺点及适用地区,为各地的农村改厕后续管护提供经验借鉴和启示。
  (2)以宁阳县华丰镇为例,研究山东省经济发达镇的农村改厕后续管护模式,分析现行方式存在的主要问题及原因。根据华丰镇实际,推荐其建立“农户+农厕管护服务站+专业公司及其他市场主体”多元化市场主体农村改厕后续管护模式,并从以下几个方面提出建议:发挥政府公共服务职能、引导多元市场主体参与、加大财政支持、完善配套基础设施、加强新技术应用、强化后续监督,助力农村“厕所革命”深入开展。
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