中小企业已成为我国经济发展的重要力量。截至2006年底,我国中小企业数已达到4200多万,占全国企业总数的99.8％,经工商部门注册的中小企业数已有430多万,个体工商户达到3800多万户。中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收,分别占全国的58％、68％和50.2％。中小企业的发明专利占全国总数的65％以上,研发新产品超过全国的八成,提供了城镇就业人口75％以上的就业机会。 2004年8月国家发改委副主任欧新黔在“第二届中小企业融资论坛——《中小企业促进法》实施一周年研讨会”上指出,要使中小企业融资渠道更通畅,必须加快建立中小企业融资体系,抓紧制定《中小企业发展基金管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》等法律法规,加快金融市场改革和资本市场发展。2005年底国家发展和改革委员会主任马凯在“第一届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会”上表示,政府正积极采取措施,努力缓解融资难、贷款难这个制约中国中小企业发展的突出问题。2006年3月,十届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,把“中小企业成长工程”列入未来五年的一项重要工作,不仅要赢得快的发展,而且要有好的发展。2006年10月,党的十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,进一步阐明了在构建社会主义和谐社会的过程中,中小企业的发展壮大对于大力发展生产力、缩小城乡和区域发展差距、促进社会充分就业、增加城乡居民收入,以及推进技术自主创新等方面的重要意义。 这一方面说明中小企业已经成为我国经济、社会发展的重要力量和面临的巨大发展机遇,另一方面也说明了融资问题已经成为制约我国中小企业发展瓶颈及政府发展与完善中小企业融资体系的决心。 在美、日等发达国家,中小企业同样对其社会稳定和经济发展具有重要作用。融资问题也曾经困扰其中小企业的发展,然而随着经济的发展,在美、日等发达国家已经形成一套比较完善的中小企业融资体系,较好的解决了中小企业的融资问题。美、日等发达国家的经验对我国中小企业融资体系的发展与完善具有借鉴作用,对我国中小企业的发展具有重要意义。 本文通过抽样调查研究的方法,搜集了大量有关我国中小企业发展的材料及数据,在对所掌握资料的基础上,充分运用理论分析与实证结合的方法,并运用经济学、金融学、管理学等知识,分析了我国中小企业融资体系中存在的问题并提出了发展与完善我国中小企业融资体系的对策建议。由于课题的现实性,在本文中还引用了大量的统计数据,为使数据表述清楚和更加说明问题,采用了表示法和图示法。本文的研究内容围绕“制约我国中小企业发展的瓶颈-融资体系问题”这一主线展开,通过对我国中小企业发展的现状和现行内源融资与外源融资状况的分析,总结出了目前我国中小企业融资体系中存在的问题,并提出了相关的对策建议。 本文的主要观点与结论如下： 1.我国中小企业融资体系存在的问题主要有：企业制度不健全,治理结构不规范；自我积累机制缺乏,自我积累能力较差；资本金缺乏,资本运营效率低；缺乏专门的中小企业管理机构与专管体系；缺乏完善的法律法规保障体系；缺乏完善的优惠政策体系；缺乏完善的金融支持体系；缺乏多层次的资本市场体系；缺乏完善的信用担保体系。 2.发展与完善我国中小企业融资体系的对策建议主要有：健全企业制度,规范企业治理结构；强化企业自我积累机制,提高企业自我积累能力；增大资本金,提高资本使用效率；建立国务院直属的垂直中小企业管理机构体系和专管员制度；构建完善的法律法规保障体系；完善对中小企业的优惠政策体系；逐步建立适合中小企业特征的金融支持体系；发展与完善多层次的资本市场体系；发展与完善为中小企业融资的信用担保体系。