援助政策是战后美国惯用的一种外交策略,美国正是通过援助政策加强对别国的控制,以达到其推进全球战略之目的。美国对希腊的政策可以说是美国外交政策转变的开始,美国干预希腊事务的成功,为战后美国干预其它国家内部事务提供了一个范例。对此深入的研究可以让我们更好地理解美国的全球战略,对理解冷战起源也会有所裨益。本论文以冷战初期美国对希腊的援助政策(1947—1949)为研究对象,在整理和分析大量第一手史料以及前人的研究基础之上,对这种政策出台的背景,目标与形成、实施的过程和演变、政策的实质、所造成的影响以及对其评价进行了系统的研究。本文共分四章,另加绪论和结语。绪论部分首先叙述了本论文的研究意义,然后回顾了国内外对本专题已有的研究状况,指出了这些研究已解决的和尚须继续研究的问题,在此基础上对本论文的基本思路和结构框架作较为详尽的说明。第一章研究美国对希腊援助政策产生的背景,即希腊问题的缘起和美国的介入。它的产生与二战后国际形势的发展、希腊本身地理位置的重要、大国对希腊的争夺及希腊内战的局势密切相关。二战后期及战后初期,英国和苏联在希腊展开了激烈的争夺,最后签订了百分比协定,希腊成为英国的势力范围。但面对强大的共产党势力,如果没有外国的经济和军事援助,希腊政府将面临崩溃的危险。而此时英国由于战争的破坏而自顾不暇,于是英国的盟友美国遂接过了英国的接力棒,开始介入希腊事务,援助和支持希腊政府。第二章研究美国对希腊援助政策的目标和形成。美国介入希腊希腊事务之后便开始寻找支持和帮助希腊的借口,美国认为希腊是巴尔干诸国中尚未屈服于“苏联霸权”的唯一国家。如果希腊落入苏联的势力范围,苏联就能够向土耳其施加不可抗拒的压力,美国国家利益势必严重受损。简言之,美国有必要向希腊政府提供经济和军事援助,以阻止共产主义的扩张。1947年3月12杜鲁门发表国情咨文,宣布美国对希腊和土耳其进行援助。5月22日,杜鲁门总统签署希土援助法案,美国对希腊的援助政策正式形成。第三章研究美国对希腊援助政策的实施和演变。美国援助开始之后,首先解决的是希腊政府军的扩军问题,希腊政府要求扩大希腊政府军,美国满足了希腊政府的部分要求,而且重点要求提高希腊政府军的士气和作战能力。但即便如此,希腊政府军仍无法给游击队致命性的打击,甚至面临着被击败的危险,美国不得不逐渐增加对希腊政府军的援助,在希腊建立了美国军事顾问和计划联合小组,为希腊政府军提供军事行动的建议,并一度考虑派遣美国的战斗部队去希腊。在这期间,希腊政府军曾取得一定的胜利,美国政府还有过削减援助的考虑,但囿于形势的发展,最终继续对希腊的援助。在美国的援助下,希腊政府在1949年底战胜了游击队。第四章探讨美国对希腊援助政策的影响和评价。美国对希腊的援助是发生在冷战初期的一个重大事件,必然对国际形势和相关国家产生相当大的影响。美国对希腊援助政策的成功是美国外交政策在实践上的转变,它增强了美国政府进一步干预世界事务的信心,为以后美国干预其它国家提供了一种范例;美国对希腊的援助阻止了希腊经济的崩溃,帮助希腊政府取得了内战的胜利。但美国的援助政策也遭到了批评,被认为干预了弱小国家的事务,忽视了联合国宪章及其原则,美国的行为恶化了美国与苏联及其卫星国的关系,促使了冷战的形成,拉开了冷战的序幕。