青年是社会发展进步的新生力量和后备军,青年阶层的健康成长一直是社会关注和研究的重要问题。面对新时期青年阶层的多元化发展趋势,共青团组织,作为党的助手和后备军,作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带,在自身的发展变革中已经面临着众多的问题和挑战。特别表现在对青年的影响力式微,对青年的凝聚力减弱等方面。而造成这些问题的关键就在于：计划经济体制背景下的共青团职能定位已经不能更好、更有效地适应新时期青年工作的组织和开展,无法履行好维护青年权益,促进青年健康发展的职责。因此,如何找准共青团的功能定位,转变职能,增强自身的凝聚力,重塑共青团的形象,就成为新时期共青团组织建设的核心问题。本文正是在这样的背景下,针对新时期共青团组织如何转变自身职能这一论题展开论述,提出共青团组织要从党群组织中脱离出来,成立青年事务局(政府职能部门)和共青团组织(社会团体),党领导青年事务局,青年事务局对共青团组织实行监督和指导,通过这种层级领导来实现党对青年的领导,并以此向青年提供他们所需的公共产品,更好地发挥服务青年、凝聚青年的作用,使共青团这个光荣的组织焕发出新的生机和活力。