吉林省土地收益保证贷款问题研究

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农业·农村·农民问题是我国经济改革与发展过程中始终关注的重要问题。破解三农,金融先行。我国经过多年努力已初步形成了层次多样、覆盖面广的农村金融体系,但是农民贷款难问题一直得不到解决。吉林省为解决农村融资难问题,不断满足农村融资多样化、多元化、多层次的需求,于2012年8月20日在全国率先提出并在梨树县开展了土地收益保证贷款试点工作。土地收益保证贷款突破了现有的贷款模式,首次将土地未来收益权作为农民的贷款保证,把权益资产化,资产资金化,为农村金融的抵押难提供了一个探索性的解决方案。物权公司作为连接农户和银行的桥梁,缓解了银行和农户之间信息不对称所造成的逆向选择和道德风险问题,降低了贷款的风险。本文运用调查问卷法、模型分析法和博弈分析法,在对吉林省土地收益保证贷款运行模式及试点状况进行系统分析的基础上,利用实地调查获得的数据摸清了试点地区农户对土地收益保证贷款的需求意愿,并用Logistic回归模型分析了影响土地收益保证贷款需求意愿的因素,然后通过对贷款参与主体间的利益博弈分析发现,在现有制度设计下,隐性贷款风险过度集中于政府主导的物权融资公司。最后针对上文分析所发现的试点过程中存在的问题以及以后可能遇到的问题,本文对有效推行土地收益保证贷款提出了几点对策建议。本论文的具体研究内容分为以下五个章节。第一章引言。具体阐述了本文的研究背景和研究意义,并对国内外相关文献进行了系统综述,同时还给出了本文的主要研究方案及文中可能出现的创新点和不足。第二章是研究的理论基础部分。首先对担保贷款和土地收益保证贷款的概念进行界定,然后介绍本文在研究过程中需要用到的相关理论和相关制度及其变迁情况。第三章是吉林省土地收益保证贷款试点现状与问题。首先分析了土地收益保证贷款的区域经济社会背景,在介绍土地收益保证贷款运行模式之后分析其制度探索的意义。然后在介绍土地收益保证贷款的试点现状后,简述了此项贷款在试点过程中出现的问题,为后文提出促进吉林省土地收益保证贷款发展的建议提供铺垫。第四章土地收益保证贷款参与主体行为分析。首先基于农户角度,通过实地调查获得关于农户正规借贷经历和对土地收益保证贷款的使用情况的数据,对农户土地收益保证贷款的需求意愿进行分析,并运用Logistic回归模型找出影响土地收益保证贷款需求的因素。然后运用博弈论的方法,在分析农村金融市场上借贷方在无担保约束和有担保约束两种情况下的利益博弈的不同之后,具体分析了在土地收益保证贷款这一模式下各利益主体间的利益博弈和风险分担。最后根据上文对参与主体的行为分析指出今后推行土地收益保证贷款可能面临的制约因素。第五章有效推行土地收益保证贷款的对策建议。主要根据上文分析得出的结论,寻找促进吉林省土地收益保证贷款进一步推广的路径,为解决农户贷款难问题提出政策建议。本章最后还指出了需要进一步探讨完善的问题。
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