起诉受理制度是民事诉讼中的一项重要制度,它是民事纠纷进入诉讼的第一道程序,是当事人的诉权得以行使的程序保证,其设置的科学与否将直接影响到当事人的诉权能否得到有效保护,进而也关涉到当事人的实体权益能否得到实现。因此,对起诉受理制度进行研究,找出我国存在的问题,在法理上进行分析,并在借鉴外国合理做法的基础上对其进行改革和完善,对于“起诉难”问题的解决,进而对于公民基本权利的保护和有序化地解决社会纠纷、维护社会稳定,具有重要意义。全文共分四章。第一章阐述了民事起诉受理制度的理论基础,即民事起诉权的功能和裁判请求权。民事起诉权具有启动民事诉讼程序和贯彻司法最终解决原则、发挥和拓展司法功能的作用。裁判请求权是公民的一项基本权利,包括诉诸法院的权利和公正审判请求权。第二章通过比较法上的分析,考察了国外关于民事起诉受理制度的相关做法。主要介绍了英国、美国、德国、法国和日本五个国家的相关规定,并对国外的做法作了总结评价。第三章分析了我国民事起诉受理制度存在的主要问题,即:法院受理民事案件的范围相对较窄、起诉条件较高、混淆了起诉要件和诉讼要件、立案审查限制了当事人的起诉、诉讼费用制度不合理。第四章针对我国存在的主要问题,在借鉴国外合理做法的基础上对我国民事起诉受理制度的改革和完善提出了建议,即:拓宽法院受理民事案件的范围、降低民事起诉条件、弱化立案审查、完善诉讼费用制度、构建多元化的纠纷解决机制和多元化的诉讼程序机制、对滥诉行为进行规制。