随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的不断加快,建设用地持续扩张过程导致用地需求量大大增加,耕地资源匮乏已成为我国面临的重大难题。我国很多地区存在着土地利用低效、不合理的现象,人地矛盾愈演愈烈。土地整理不仅能促进土地合理利用、合理配置土地资源,还能调整土地利用结构和土地关系、改善生态环境,是保障十八亿亩耕地红线的重要方法和手段。农村土地整理潜力评价是在一个科学系统的认识土地利用状况的现实基础上,结合国家经济、生态和社会这些条件,综合评价农村土地整理在增加有效利用面积(提高土地的利用率和产出率)、提高土地生产力、改善生态环境和节约生产成本和管理优化促进整个系统的潜力的提高方面的能力。农村土地整理及其整理潜力的评价研究现已引起广泛关注农村土地整理潜力评价是农村土地整理事业持续健康道路上的必要保证,其评价研究现已引起广泛关注。昆山市是我国快速城市化地区的典型,土地需求量较大。本文在对农村土地整理潜力评价相关理论研究基础上,结合实际调研数据,对昆山市农用地整理潜力和农村建设用地整理潜力进行测算和级别划分,具有重要的社会意义。主要研究结果如下：(1)在昆山市农村土地整理潜力挖掘和昆山市土地利用变更调查数据的基础上，测算出昆山市农用地待整理区农用地总面积19838.97公顷,其中待整理耕地资源15539.7公顷,全市农用地整理补充耕地的潜力为337.35公顷;(2)根据政策指标测算法,测算得出昆山市农村建设用地整理可新增耕地面积为3627.62公顷：(3)利用昆山市各乡镇农村土地整理潜力、农村土地整理潜力系数(相对系数和绝对系数)对昆山市各乡镇农村土地整理潜力从效率和数量两方面进行级别的划分,分别规划出四个农村土地整理潜力级别;(4)针对昆山市工业化和城镇化不断加速,建设用地刚性需求增大,造成昆山市面临耕地保护形式日趋严峻、农村建设用地整理难度加大、土地环境承载能力极为有限等多方面的挑战,提出以下几项保障措施：加强村镇建设规划管理、搞好存量土地挖潜工作；积极落实资金、建立多渠道资金筹措机制;加大宣传力度、积极引导、规范推进，确保方案的可行性。