信访工作是党和政府的重要工作之一,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访处置不当就会激化矛盾,造成群众走访甚至未依法逐级进京访乃至进京非访的消极影响。目前淮安市清江浦区开展的以“大走访、大排查、大化解、大成效”为主题的“矛盾化解年”活动,一定程度上能够提高信访处置的质量。但淮安市清江浦区大面积拆迁引发的信访问题占据了信访总量的一半,由拆迁而产生的信访处置问题,暴露了一些信访人员缺乏房屋拆迁专业知识、信访处置方法缺乏创新、信访处置机制不完善、信访处置部门与其他职能部门没能形成合力等不足。因此,针对淮安市清江浦区房屋拆迁信访处置问题开展研究,对于提高信访处置能力和质量,增进群众对党和地方政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进地方经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的现实意义。本文应用公共产品理论、公共服务理论等公共管理理论,采用文献研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,首先分析了淮安市清江浦区房屋拆迁处置工作的现状及其存在的不足,其次根据存在的问题进行了成因分析,最后有针对性地提出了加强淮安市清江浦区房屋拆迁处置工作的对策建议。全文共分五个部分:第一部分是绪论;第二部分是相关的概念界定及其基础理论;第三部分是淮安市清江浦区的房屋信访处置工作现状;第四部分是淮安市清江浦区房屋拆迁信访处置工作的问题及原因剖析;第五部分是加强淮安市清江浦区房屋拆迁信访处置工作的对策建议:(1)加强对信访干部的专业培训,包括举办房屋拆迁业务知识培训班、信访干部介入到拆迁工作组历练;(2)加强对信访干部的队伍建设,包括强化基层基础信访建设、合理调配信访机构编制、提高信访干部队伍素质;(3)加强对信访处置方法的创新,包括信访处置坚持“以人为本”、“诉访分离”、“评议制度”、“督查督办”等;(4)加强对信访处置机制的规范,包括重视初信初访处置工作、建立信访处置长效机制、优化信访处置考核机制等;(5)加强与其它职能部门的通力合作,包括加强与司法部门的协调、加强与稳评部门的沟通、加强与矛盾调处中心的对接以及加强与心理辅导机构的合作。