在经济全球化浪潮中，跨国资本流动速度加快，如何吸引国际直接投资促进发展中国家或欠发达地区的经济发展成为一个令人关注的研究课题。本文以陕西省利用外商直接投资的情况为具体研究对象，结合国际直接投资理论及经济增长理论来分析外商直接投资对陕西省经济发展的影响，提出在我国加入世贸组织和实施西部大开发战略的新形势下，陕西省政府对外商直接投资进行宏观调控应采取的具体职能，以期进一步优化外商投资结构和提高投资质量，并希望通过对陕西省利用外商直接投资的分析研究，能对西部其他省份起到借鉴作用。全文共分以下几个部分论述。 1、理论及文献综述。国际直接投资理论纷繁复杂，本文着重研究外商直接投资理论与东道国经济发展的理论。从外商直接投资对改善东道国国民经济福利的初步研究，到内生增长模型、新增长理论、发展经济学的“两缺口模型”和“四缺口模型”和国内外经济学家的实证分析，都基本形成了利用外商直接投资可以促进经济发展，并具有资本形成效应、技术外溢效应、产业升级效应、贸易创造效应及就业效应的观点。这些理论和观点有很强的理论指导作用，是陕西省利用外商直接投资促进经济发展的理论动因。 2、剖析陕西省利用外商直接投资的有利因素和不利因素。陕西利用外商直接投资受国际资本流动的趋势、国内经济形势及自身经济条件的影响。陕西省利用外商直接投资的有利因素是随着国际资本流动的范围和规模扩大，国内经济环境看好，吸引投资的空间和潜力加大，并且陕西矿藏资源、旅游资源丰富及科技综合力量雄厚等。不利是由于国际经济环境不景气，主要发达国家对外投资下滑及国际、国内的引资竞争加剧及陕西的地理位置、投资环境、产业结构等方面的局限性。 3、论述陕西省外商直接投资的发展概况及结构特点。总结了改革开放以来陕西利用外商直接投资的发展情况和外商投资的来源结构、地域分布、投资方式及规模大小等特点，实证分析得出:外商投资的主要来源是香港、台湾、日本等亚洲国家和地区;外商投资的地域分布极不平衡，“一线两带”地区吸引了外商在陕西的绝大部分投资;中外合资企业仍然是外商主要的投资方式，但外商独资企业所占比重有所上升;外商投资规模总体处于上升趋势。 4、分析外商直接投资对陕西省经济发展的影响。·通过哈罗德一多马模型计算出外商直接投资促进了陕西省的经济发展，而且两者正相关，然后具体分析了外商直接投资对资本、税收、就业、产业结构、技术进步、对外贸易等方面的效果，得出了以下结论:利用外商直接投资在一定程度上弥补了陕西省建设资金的不足;推动了产业结构的优化升级;带来了国外先进科学的管理方式;创造了就业机会;促进了陕西人力资源的开发，为经济增长积累了人力资本;增强了对外贸易的能力。但同时，跨国公司及外商的投资在资本和就业方面存在着“挤出”效应，在技术转移和产业结构等方面也有负面影响。 5、论述陕西省政府对外商直接投资的职能作用。陕西省政府要“趋利避害”，实现外商直接投资对经济发展的最优效果，就要完成从对外商直接投资全面管理到宏观调控的角色转变，具体职能为改善投资环境、维护市场经济秩序、投资促进和制定合理区域及产业规划。