事业单位是介于政府和企业之间的社会组织，是现代中国社会三大基本组织类别之一。社会主义市场经济条件下，事业单位改革将是继政府机构改革、国企改革之后的又一艰巨任务，也是我国政府着重考虑的战略性问题。没有适应社会主义市场经济的事业单位改革就不会有社会主义市场经济改革全盘性的成功，也就难以真正建立社会主义市场经济体制。我国的事业单位改革尚属实践阶段并存在着许多值得研究的课题和急待解决的问题，我国事业单位改革的历程和国外非营利性机构发展状况与可借鉴之处，对于事业单位人力资源的管理和开发是具有重要的实践指导意义，其中管理和激励的问题是本文研究的重点，通过研究县级事业单位现状人事制度及激励机制运行状况，探寻事业单位改革及人力资源研发和管理上的新思路、新途径，针对问题展开研究，从而加快我区人事制度改革及合理利用人力资源，提高事业单位管理水平，为县域事业单位的管理改革的决策提供依据。