近几年来,全国各地认真贯彻落实农村财务管理的有关方针、政策,对加强农村村级财务管理起到了一定作用。但大多数农村的财务管理仍存在着帐目混乱、财务公开质量不高、财会人员素质偏低等一系列问题,已成为发展农村经济、深化农村改革的障碍,严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展,影响农村社会大局的稳定。因此,鉴于村级财务管理的特殊性,分析和解决当前农村财务管理中存在的原因,加大对农村基层干部的教育和管理力度,重视农村财务管理工作的监督,扎实推行村务公开制度,实行村账、乡管、区(县)监督的乡镇结算中心,研究和采取有效强化村级财务管理的治本之策,已是摆在各级政府面前的重大课题。如何运用相关理论来探索改革村级财务管理体制,从制度创新上摸索出一条有效管理村级财务管理之道,这是村级财务管理所赋予会计职业界的使命。同时,在村级财务管理上,不但国内不同地区之间存在差距,而且我国与发达农业国家之间也存在着很大的差距。因此,怎样采取措施来改进村级财务管理存在的问题及丰富村级财务管理理论,这将是我们要继续思考和探索的问题。本文试图通过研究已有的成果和借鉴国际经验,在分析当前村级财务管理问题的基础上,以委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论、会计管制与会计寻租等理论为基础,以丽水市富岭乡塔下村为例证进行了分析和综合评价,提出了村账乡(镇、街)代管、村级会计委派制、村级会计职业化管理、民主决策、民主监督、民主理财等完善加强村级财务管理的对策,以及注册会计师进入村级审计监督领域,健全配套措施等改进村级财务管理混乱现状的一些有效措施。