民族地区战略性新兴产业财政支出效率研究

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《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》将战略性新兴产业作为我国经济今后发展的先导产业和支柱产业。地方政府如何有效的支配财政支出,支持地方战略性新兴产业的发展已成为亟待解决的重要问题。而民族地区,存在文化差异大、经济发展水平较慢、自然资源丰富等特点,虽然有发展战略性新兴产业的优势,但却受经济、科技等条件限制,发展缓慢。因此本文着力研究民族地区战略性新兴产业的财政支出效率问题,把定量分析和定性分析相结合,从政府的角度构建模型,主要考虑财政支出对民族地区经济、社会和环境方面的影响作为参考指标,运用DEA数据包络分析方法中C2R模型原理,计算出包括内蒙古、宁夏、四川、青海、湖南、贵州、云南、广西、海南、等10个民族地区的规模效应,在对结果进行分析的基础上,得到以下结论:在不剔除环境因素和随机误差的情况下,2011年我国民族地方政府支出规模效率的均值为0.416;2013年我国民族地方政府支出规模效率的均值为0.288。从整体来看,这10个省份财政支出在新兴产业方面的效率都不高。局部来看只有甘肃省的规模效益是1,其中内蒙古、四川、贵州、海南、云南2013年的规模效益较2011年有所下降,尤其是云南下降的幅度非常大;其它五个省份都有不同程度的提高,这之中以广西的规模效益提高最好,青海基本保持不变。最后,根据数据结果以及我国民族地区战略新兴产业的发展实际,本文从政府财政支出、财政支出绩效评价等角度,提出优化民族地区财政对于战略性新兴产业的长效投入机制、健全民族地区政府财政支出绩效评价制度、强化民族地区战略性新兴产业财政支出监督考核机制、加强民族地区财政支出政策改革等4项可供参考的对策建议。
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