农业、农村和农民问题从来就是中国社会经济生活中的一大基本问题。自党的十六大以来,“三农”问题就备受中国高层的高度关注,2003年的中央一号文件把“三农”问题称为“全党工作的重中之重”,显示了中央领导对‘三农’问题的重视程度。中国是个农业大国,主体人口是农民,加快农业快速发展,加快农业和其他行业,农村和城市协调发展是促进整个国民经济向良性、健康、可持续发展的根本性问题。要解决这一问题,必须下大力气解决农业的的快速发展、农民的持续增收、农村按新农村建设要求发展的问题。加快设施农业是解决“三农问题”的有效途径。经过30年的发展,我国的设施农业已经取得了显著的发展,已是名副其实的设施农业大国,但还不是设施农业强国,设施装备水平、机械化作业水平、环境调控能力、品种农艺技术水平、生产效率和效益以及生产管理水平与发达国家相比都还存在很大差距。我国设施农业今后将向大型化、机械化、自动化和信息化的方向发展,向节能、环保、低耗、高产、高效、优质、安全、生态的目标迈进。发展设施农业是走中国特色农业现代化道路的重要内容,是转变农业增长方式、调整农业结构、增加农民收入的必由之路,是提高农业竞争力和农业生产效益、满足城乡居民日益增长的食品消费需求的重要举措。当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期,受到资源和环境的双重制约,面临国际和国内市场的双重挑战,必须着力转变农业增长方式,优化结构和布局,集约节约使用自然资源和生产要素,加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,促进农业产业化的形成,也就是把设施农业的发展真正纳入科学发展的轨道。针对凌源市的农业发展水平的实际情况,因为经济发展相对落后,所以设施农业发展面临着更大的困难与挑战,因此,有必要通过对凌源设施农业发展现状进行分析,研究其发展的比较优势和和存在的问题、矛盾及制约因素,从而提出根本对策,真正实现设施农业是凌源市当前和今后促进农村经济可持续发展,推动农业现代化进程,实现农业增效、农民增收的重要举措。设施蔬菜是凌源市农业中生产的传统产业,有着悠久的历史,长期以来在凌源市农村经济中占有十分重要的位置。在保障凌源市蔬菜供应方面发挥着重要作用,是农民致富和农业增收的重要手段。目前凌源全市菜田总面积为16.5万亩,占整个农作物播种面积的24%。年产蔬菜总量98万吨,总产值14.4亿元。蔬菜从业人员4.3万余人。文章通过凌源市设施种植业的形成、发展现状、发展方向、及市场等各种配资源和相关的自然资源现状进行综合分析。以找出更加适合凌源设施种植业,特别是蔬菜种植的发展思路、批发按市场等配套设施的定位、产业化发展布局等。明确了以下几点: 1实施优势产品战略,结合凌源蔬菜的生产和市场等特点,重点发展六类优势蔬菜产品。2加大力度培育主导产业,以主导产业为契机带向相关产业发展,拉伸蔬菜产业链条,集中优势资源打造适宜凌源本地特色的蔬菜产业。3实施节水农业工程,本文针对辽西特有的水资源短缺现象,采取多种手段,多种方式的节水建议,提倡配套节水设施、农以节水和用水管理相结合的办法,合理利用水资源为蔬菜产业发展服务好。