随着工业4.0时代的到来,世界各国相继启动“后工业化”战略,以抢占全球制造业发展的制高点,中国迅速采取措施以应对全球制造业发展趋势,并提出《中国制造2025》强国战略,为国家装备制造业的发展提供了重要机遇。随着经济全球化的不断深入,产业集聚化成为全球经济结构变化及工业发展的新标签,由此提升的产业竞争力成为提高装备制造业产能的重要手段。进一步,当今装备制造业的发展,已经不再是单纯依赖于要素投入的外力推动,而是必须通过技术创新的内推驱动,实现“制造大国”向“制造强国”的转型。基于以上背景,本文以促进装备制造业产能优化为出发点,通过对国内外有关文献进行系统的回顾和总结,着重论述了产业集聚和技术创新对装备制造业产能利用的内在影响机制。理论角度,分别阐述了产业集聚、技术创新对装备制造业产能利用的影响机理,并探究技术创新在产业集聚影响装备制造业产能利用中发挥的调节效应机理。实证角度,首先分别运用EG指数、Malmquist指数模型和DEA模型估算装备制造业的集聚程度、技术创新效率及产能利用率水平。其次通过构建面板模型,对我国装备制造业全行业及各类型子行业样本的产业集聚、技术创新对产能利用率的影响分别进行了实证分析,并进一步引入装备制造业集聚与技术创新的交互项,试图探析技术创新在装备制造业集聚对产能利用率影响路径中发挥的调节作用。通过实证分析发现,产业集聚会正向促进我国装备制造业的产能利用水平,尤其是对劳动密集型的装备制造业子行业的产能利用影响最为明显。技术创新在产业集聚促进装备制造业全行业产能利用过程中发挥了正向的调节效应;分行业来看,技术创新对技术密集型子行业发挥正向的调节效应,对资本密集型子行业、劳动密集型子行业具有不显著的负向调节作用。但是,从总体上看,中国的装备制造业自主创新能力比较弱,技术差距较大,技术创新发挥其潜力受限。基于以上实证分析结论,本文提出要加快推动低集聚化产业形成集聚,重视引进技术后的消化与吸收,增强装备制造业自主创新能力,加大技术研发投入,着力解决装备制造业的产能过剩问题。