村级财务管理的现状、问题及对策

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村级财务管理,是对当前我国行政体制中的农村行政村所拥有或支配的资源及由此所带来的收益进行的管理活动。农村是构建社会主义和谐社会与小康社会的重要基础,村级财务是农村及整个社会经济的重要组成部分,是加快新农村建设进程、实现2020年全面建成小康社会的重要环节。近年来,党和政府出台了与之相关的一系列“民生”政策,为表明发展农村经济及加强村级财务管理的重要意义,为加强村级财务管理指明了方向,同时也为村级财务管理提出了新的使命和更高的要求。本文以内部控制理论为理论依据,以河南省温县徐堡镇为研究对象,对村级财务管理存在的问题进行分析,针对性地提出对策与建议。全文共有五部分:第一部分,从当前村级财务管理的表现入手,说明本文的研究背景和意义,在总结国内外的研究动态的基础上,阐明本文的研究方法、研究思路及可能创新之处;第二部分,介绍了村级财务管理的相关理论,详细地阐述了目前我国存在的六种村级财务管理模式,具体包括村有村管模式、村会计委派制模式、村会计集中办公模式、村会计委托代理制模式、村财务“双代管”模式、社会中介组织参与村级财务管理模式;第三部分,以河南省温县徐堡镇为例,描述了村级财务管理的现状,提出村级财务管理存在的主要问题有财会人员综合素质低、财务制度执行不严、财务公开流于形式、财政监督不到位、村级财务审计缺位等,认为问题存在的根本原因在于基层干部重视不足、民主法制观念淡薄、会计人员理财意识滞后、基层干部综合素质低、对问题监督不严查处不力等;第四部分,针对村级财务管理存在的问题,结合当前实际,提出了加强民主法制宣传力度、强化对会计人员的业务培训和后续教育、建立健全各项财务制度、加强全面预算管理、积极拓展审计业务、加大对惩处力度等化解村级财务管理困境的对策;第五部分是本文的结论。本文试图通过对温县徐堡镇村级财务管理的分析,对新时期条件下的村级财务管理,特别是对经济欠发达的广大中西部地区的村级财务管理混乱局面的改善提供有益的借鉴。
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