我国是一个人口众多但资源稀缺的国家,珍惜、合理利用各项资源,实现可持续发展是我们的使命和责任,耕地作为一项不可再生的重要自然资源,切实保护耕地也是我国的一项基本国策。但从改革开放开始,非农产业对劳动力旳需求不断增加,靠近广东等对外开放地区的农村居民有的开始放弃耕种了几代人的土地,从农村流向新开放的城市,选择进城务工,于是农地抛荒的现象开始出现了;随着我国经济十几年以来一直保持着超高速的增长以及城镇化的推进不断加速,农村人口向城市的转移速度也在加快。中西部等欠发达地区的大量农村居民外出务工、上学、经商等,纷纷离开了农村,使得农地抛荒现象在全国各地不断出现,并随着时间的推移有逐渐扩大的趋势。因此,20世纪90年代以来,全国各地越来越严重的农地抛荒已经对我国的土地管理、粮食安全、耕地保护、农村治理、政策落实等方面造成了较为严重的影响,农地抛荒现象已经引起了党中央、地方各级政府和理论界的高度重视。尽管中央政府实施了一系列旨在促进农业发展的惠农政策,但是农地抛荒的发展态势并未出现根本性扭转,农地抛荒现象还是有增无减,无论是在东部地区,还是在中西部地区,并且有不断蔓延开来的趋势。面对农地抛荒现象长期存在的客观情况,甚至在部分地区还有不断扩大、恶化的趋势下,理论界纷纷对出现该现象的原因展开研究,而严峻的形势也促使国家在2014年首次明确提出了农地“三权分置”的概念,提出了将农地的承包经营权再进一步细分为经营权和承包权,村集体享有的是所有权,农户享有的是承包权和经营权,但是和以往不同的是,农户可以选择自己经营土地,也可以选择将农地出租出去,把经营权交换成货币,从而增加自己的收入。但是在作者多次实地调研以及自己家乡的所见所闻中,发现农地抛荒现象并没有得到根本上的解决,国家倡导的农村集体产权制度改革仅仅是解决了小部分农地的抛荒问题,实际生活中仍然还有大量的农地被抛荒。鉴于此,作者遵循从特殊性到一般性的规律,首先通过多次实地调研的方式,并以自己的家乡四川省南充市XX镇为调研区域,采用问卷调查的形式对农户进行入户调查,弄清楚他们的看法,然后从统计数据入手结合自己学过的政治经济学理论,系统性、多方面的解释农地抛荒现象,并根据这些原因提供一些自己的建议。所以,本文的结构按照如下展开:第一部分:绪论,本节一方面从大的方向介绍了选题的背景、原因以及文章中将要采用的研究方法和思路。另一方面作者希望在本文中能解决哪些重要的问题以及可能存在哪些不足。第二部分:界定农地抛荒的概念,并从概念入手,总结国内外文献的研究结论和成果,系统的梳理相关的政治经济学理论,为后面系统、专业的分析该问题提供理论基础。第三部分:从特殊性出发,确定实地调研的对象,分析调研对象的现状,采用问卷调查的方式,使用统计学的方法,从得到的统计数据角度分析和总结问题,初步得出农户针对农地抛荒现象的直接因素。第四部分:从特殊性过渡到一般性,以马克思主义政治经济学重要理论中的生产力理论出发,从劳动者要素、劳动对象要素、劳动方式要素三个角度出发,详细分析、论述了产生农地抛荒现象的原因。第五部分:从马克思主义政治经济学重要理论中的生产关系理论出发,从所有制关系、产权、人地关系、生产者地位、地租、城乡关系等角度出发,阐述了产生农地抛荒现象的因素。第六部分:主要是针对解决农地抛荒现象而提出的政策建议,主要措施包括:大力发展科技、适时变革家庭年产承包责任制、建立明确的农地产权体系、完善和规范农地信息管理、交易系统;加强土地流转、丰富农地开发利用方式、推进城乡发展一体化、统筹、协调城乡发展、大力推进社会主义新农村建设。