随着西藏自治区经济、社会等各项事业的迅速发展,政府各类公共事务也相应的日益复杂化、科学化、知识化、信息化,对政府的行政能力也提出了更高的要求。基层公务员是政府的主要人力资源,直接面对群众、服务群众,是政府和社会的沟通纽带,是所有政策的具体执行者,是整个公务员队伍的“基石”。在西藏自治区实现跨越式发展的关键时期,也作为打造政府核心竞争力的重要手段,对基层公务员的各方面要求将会越来越高。因此,做好基层公务员的培训工作,建立一支高素质的基层公务员队伍是政府工作的基础保证,亦是现阶段拉萨市委、市政府一项重要而又紧迫的任务。近年来,西藏在基层公务员培训方面与时俱进,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足。因此,本文将针对拉萨市基层公务员培训工作中存在的问题提出针对性的建议和对策,有一定的现实指导作用,也可以为西藏以及少数民族地区公务员培训理论和实践的发展提供有益的参考和借鉴。本文通过文献分析法对研究相关的文献进行统计、分析和整理;运用比较研究法,阐述了作为民族地区的拉萨市基层公务员的特点;运用问卷调查法和访谈法,剖析了拉萨市基层公务员在培训机构、培训师资、培训内容与方式、培训投入与产出、培训需求、培训考评与激励机制等方面存在的主要问题,并提出相应的对策。本文共分为五个章节。第一章和第二章为之后的研究奠定了一定的理论基础,其中第一章为绪论,主要阐述了研究的背景、意义、目的等,并收集和整理了国内外关于培训的文献,阐述国内外相关研究的现状和发展趋势;第二章梳理和评述了相关的概念和理论。第三章主要为分析问题,为之后的研究提供一定的现实依据:介绍了拉萨市基层公务员的特点、问卷调查的结果统计分析、培训现状分析,并在这些分析的基础上找出目前拉萨市基层公务员培训存在的问题和不足,还阐述了影响拉萨市基层公务员培训效果的各类因素。第四章和第五章主要为提出建议,解决问题,其中第四章介绍了国内其它三个城市的公务员培训措施,并从中取长补短;第五章提出完善拉萨市基层公务员培训的建议和对策,也是本研究主要的创新部分。最后得出本文最终的结论。