总部经济对区域税收的影响研究

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总部经济是指利用区域特有资源优势,吸引企业总部在该区域集群布局,而将制造基地设立在具有比较优势的其它地区,形成区域资源的最优化配置,并由此产生的一种重要的经济形态。国内外经验表明,发展总部经济有利于推动产业结构升级;有利于集聚高端资源,提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能;有利于增强城市综合竞争力,提高在产业分工中的地位。发展总部经济已成为北上广深等一线中心城市的重要战略选择,在城市经济发展过程中总部经济的地位日益突出。总部经济的发展具有多种效应,在为当地政府带来税收的同时也在宏观上造成了税收与税源背离的情况,有些地区为了吸引总部企业的入驻,采取了不规范的税收手段,这加剧了我国区域税收差距和税收转移的问题。目前,我国有关学者和专家的论证大多只是侧重从企业价值链分工的角度讨论了总部企业税源及其稳定性,分析总部企业的税收贡献。但对于总部经济影响区域税收的作用机制和实证分析尚缺乏,因此,对于总部经济的区域税收影响分析就显得十分必要。本文通过查找和参考有关文献,首先对近年来总部经济的国内外理论研究成果进行了分析和整理,介绍了总部经济的概念和效应。并对总部经济的相关理论进行详细的阐述,主要包括企业价值链理论、产业集群理论、区域经济理论和比较优势理论,同时指出了目前我国总部经济的现状。然后主要从行业税源、产业税源、税收结构角度阐述总部经济影响区域税收增长效应,再从不同税种的角度探讨了总部经济影响区域税收的税收转移和税收差距效应。第三章主要分析了我国区域税收分配的现状,说明了区域税收差距和税收转移现状,并探讨了其主要成因。第四章结合了前述各章的理论分析,利用中国31个省市自治区的面板数据对理论分析结果进行实证检验,分析总部经济对区域税收及各税种的影响,最后是本文的研究结论并为促进区域间总部经济健康发展、抑制总部经济的负面税收分配效应提出政策建议。
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