【摘 要】
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以往我国财政支出项目绩效评价中存在重视资金争取,而忽视了前中后期的管理和追踪的问题,一些部门竞相设立专项、争资金,导致财政支出项目不断增加,种类和数量在不断扩大,财
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以往我国财政支出项目绩效评价中存在重视资金争取,而忽视了前中后期的管理和追踪的问题,一些部门竞相设立专项、争资金,导致财政支出项目不断增加,种类和数量在不断扩大,财政支出随着项目的增加逐渐沉淀固化,管理难度增加的同时也导致了资金使用效率的不高。2003年财政部门开展了财政支出绩效评价实践,近年来改革不断深化,逐渐步入“深水区”,从相关研究的发展趋势可以看出项目支出评价和支出政策评价成了当前绩效评价工作实践与研究中的难点和热点。本文对财政支出项目绩效评价产生的历史背景、理论基础以及当前的研究现状进行了归纳和梳理,对其含义和建立评价体系的意义进行了阐述,明确了研究目的、方式和思维路线。然后本文从指标设置和权重计算两个部分来完成具有开放性的财政支出项目绩效评价指标体系的构建。在结合财政支出项目的多样性和公共性等特点和指标选取的原则的基础上,设置了三个层次的指标。其次,用体现主观性的层次分析法和体现项目客观数据的熵权法结合的AHP-EW主客观权重确定方法,计算财政支出项目的指标权重。最后通过数据收集和整理,以A县万人就业项目为研究对象,重新进行了计算和评价。根据分析结果对A县万人就业项目以及对绩效评价指标体系的改进提出了建议。
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