随着市场经济改革的纵深推进,我国企业会计准则与国际标准趋同势在必行,诸多上市公司处于盈余管理手段抉择的困境下,普遍存在对拥有强隐蔽性优势的真实盈余管理的选择性偏好。同时,基于我国特殊的政治体系和市场环境,为时刻保持政府对国家重要产业和重点领域的“绝对”或“强有力”控制,国有上市公司被赋予了“先天被动”的政治关联。在政治关联的加持之下,经济控制权与政治话语权的高度集中,加剧了国有上市公司利用真实盈余管理以达到操纵利润目的的行为动机。从现实情况看,我国企业内部控制制度设计和执行的不完善与不规范,加之资本市场监管机制的不健全,导致企业真实盈余管理乱象及资本市场秩序混乱,国有上市公司利用政治关联操纵盈余现象有不断恶化的趋势,亟待加以研究。基于上述背景,为了更详尽地探索国有上市公司政治关联、内部控制质量与真实盈余管理三者间的联系,强化资本市场监管,遏制国有上市公司盈余管理的不良趋势,本文选取2011年至2017年沪深A股上市的国有企业作为研究样本,借助规范与实证研究的两种方法分析所得的4718个观测值,探究三者间内在联系。研究结果表明:在国有上市公司之中,内部控制对真实盈余管理具有显著的抑制效应,而政治关联的存在为其操纵真实盈余管理提供契机,且二者相关性也会因政治关联强度与类型的不同而存在差异;另外,内部控制质量对真实盈余管理的抑制作用普遍受到政治关联现象的削弱,但代表委员类政治关联对其二者的调节效应却与其他结论有所出入。综合上述研究结果分析,文章围绕政府职能部门、国有上市公司与社会监督三大层面展开思考并提出相关建议:一是,建议政府职能部门严格规范政企、政资关系,夯实企业会计准则与内部控制制度法理基石,并强化国企高管政治关联信息披露与监管力度;二是,建议国有上市公司着力于优化公司内部控制制度,在完善企业法人治理结构的基础上,健立健全管理层激励约束机制;三是,基于社会监督层面,建议强化资本市场的监督管理职能,引入社会公众与媒体舆情监督,畅通社会与媒体言论自由。上述建议的提出,旨在促进健全和完善我国内部控制制度和体系,削弱管理层操纵真实盈余管理的行为动机,加快构建中国特色现代国有企业制度,提高我国财务信息披露的可靠性和真实性。