碳税对我国能源密集型产业国际竞争力的影响研究

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化石燃料的大量使用使得温室气体排放不断增加,导致全球性气候变化和环境变化,这已成为国际社会普遍关注的热点问题。目前,我国已取代美国成为全球第一大二氧化碳排放国,节能和减排的压力与日俱增。碳税作为一种新型的税种虽然还没有统一的标准,但它已经成为研究者和国际组织极力推崇的一种减排措施,许多发达国家纷纷制定了相应的碳税制度。随着我国学术界及业界对碳税研究的不断深入,我国碳税的开征已经提上日程。在此阶段,人们更关注的是碳税的征收对中国各产业所带来的影响,尤其是对高能耗的能源密集型产业的影响。本文着眼于开征碳税将会对我国能源密集型产业的国际竞争力造成的影响,旨在通过合理的设计碳税和配套措施,减轻碳税对我国能源密集型产业造成的负面影响,确保碳税的顺利推出及效果的实现,确保我国各产业的可持续发展。在研究方法上,本文采用了理论文献综述与实证研究、定性与定量分析相结合的方式。理论文献综述方面,从碳税开征与否、碳税的设计与制度安排、碳税的影响和效应、国际竞争力等方面对相关学者的研究进行了综述,对各碳税征收国的碳税征收现状和我国的碳税征收进程进行了归纳总结。在对我国能源密集型产业发展现状定性分析的基础上,以石化产业为例定量分析了其发展速度、能源消耗强度及碳排放强度,并采用贸易专业化系数指标分析了石化产业及其各具体行业的国际竞争力现状。实证分析部分,以我国石化产业为例,选取了我国与包括美国、德国、日本、新加坡等国在内的10个样本国自2003-2012年的贸易数据,加入“单位碳税”与“碳生产力”两个新的解释变量,构建了拓展后的引力模型。运用Eviews计量软件进行回归分析,并比较预测值与实际值得差距,以此说明石化产业国际竞争力的潜力。本文的结论主要有:我国石化产业的国际竞争力较弱,且有逐步弱化的趋势,石化产业内部各行业国际竞争力水平差异较大;碳税的征收会对我国石化产业造成一定的负面影响,但影响较小,从长期来看能促进我国石化产业的产业结构升级,因此利大于弊;我国石化产业存在的较大的竞争潜力。在论文的最后一部分,根据实证结果及发达国家的碳税实践经验,提出了确保我国顺利开征和实施效果的政策建议,包括:做好碳税的前期宣传工作,增强公民接受度;循序渐进,低税率实行,逐步提高税率;分地区分产业征税,实行差异化税率;完善辅助性财税政策,优化转移支付。
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