【摘 要】
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国家自主性理论在西方多个政治流派中都得到了阐释和论述,通过对其梳理和总结,可以看出国家自主性的决定因素是国家所代表的利益与社会上单种个体或集体形式的特殊利益的相脱离
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国家自主性理论在西方多个政治流派中都得到了阐释和论述,通过对其梳理和总结,可以看出国家自主性的决定因素是国家所代表的利益与社会上单种个体或集体形式的特殊利益的相脱离情况,即公共利益的一种独立性。国家自主性就是国家作为社会公共利益的代表,超越于社会特殊利益集体,为实现社会公共利益目标而自主行事的一种国家属性,国家必须有其自己的偏好和行为。 就中国的现实而言,随着改革开放的深入,社会结构急剧分化,各种利益矛盾和社会冲突加剧;强势利益集团与民争利,践踏社会公平正义;腐败行为蔓延;国家与社会关系失衡等一系的政治社会问题愈演愈烈。以此结合国家自主性理论,为我们提供了一种观察当代中国政治发展及国家与社会关系演变的独特视角。本文正是基于这个视角,考察和分析当代中国国家自主性。改革开放前,全能国家的形成,国家从社会中夺走全部权力,实现了全能国家对整个社会的高度控制,社会自主性丧失;文化大革命的爆发,使政党、国家和社会三位一体,形成一种执政党主导的高度集权的权力配置体制,国家自主性也随之丧失。改革开放以来,随着党政逐渐分开,公民社会的形成,国家成为一个独立行为主体,国家自主性凸显,但是随之而来的并不是国家自主性的增强,由于改革开放的深化所带来的一系列矛盾和和问题致使了国家自主性的弱化。理想状态的国家自主性应当是国家既不能压抑社会自主,也不能被社会所俘获;国家应纯粹地代表公共利益,制定出一系列符合公共利益的公共政策并保障其按照国家意志执行;国家具有公共性。因此,要从培养强大的公民社会、明确国家权能的限度和增强国家的公共性三方面入手,增强国家自主性,使国家有自己的行为偏好,制定和执行符合公益的公共政策,真正代表公共利益。
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