【摘 要】
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南水北调中线工程运行后,汉江中下游干流来水量减少,水环境容量损失,河道生态用水量不足,给汉江中下游地区的生态环境带来了较大影响。为了进一步完善跨流域调水生态补偿机制,本文以汉江中下游地区为研究对象,运用定性分析和定量分析方法,对南水北调中线工程运行下汉江中下游生态补偿标准进行了研究。通过定性分析,对汉江中下游生态补偿的背景进行了梳理和分析,主要包括中线工程对汉江中下游生态环境的影响、汉江中下游可持
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南水北调中线工程运行后,汉江中下游干流来水量减少,水环境容量损失,河道生态用水量不足,给汉江中下游地区的生态环境带来了较大影响。为了进一步完善跨流域调水生态补偿机制,本文以汉江中下游地区为研究对象,运用定性分析和定量分析方法,对南水北调中线工程运行下汉江中下游生态补偿标准进行了研究。通过定性分析,对汉江中下游生态补偿的背景进行了梳理和分析,主要包括中线工程对汉江中下游生态环境的影响、汉江中下游可持续发展需求和当前生态补偿工程成效评价。通过定量分析方法,运用数学模型和数理统计分析法,量化了汉江中下游干流各县市在一定水文条件下的水环境容量损失量的补偿标准;提出了南水北调中线二期工程运行下汉江中下游干流的生态基流补偿标准。本文的主要结论如下:基于水环境容量损失方面。南水北调中线工程调水至京津冀及华北地区,使得汉江中下游干流水环境容量受到损失,为汉江中下游地区带来了负效应,产生了外部成本,受益区应当进行补偿;为了保证汉江中下游地区的水资源可持续利用,流域水资源的受益者应该付费,对流域水资源的提供者进行相应补偿;京津冀及华北地区是南水北调中线工程水环境成果的受益主体,北京市73%的城区喝上了南水,天津市14个行政区居民以南水为主要水源,是享受水环境成果的受益主体,汉江中下游干流水环境容量损失的补偿,应由京津冀及华北受益区承担,为横向生态补偿提供了依据。南水北调中线一期工程实施后,汉江中下游干流因水量减少导致水环境容量损失生态补偿金额为18.08亿元/年,鄂北水资源配置工程增加引水量后,测算的生态补偿金额为19.62亿元/年。其中汉江中下游干流沿线各县市以襄阳市为最多,分别为3.6亿元/年和4亿元/年。基于重要控制断面生态基流补偿方面。南水北调中线二期工程影响汉江中下游生态用水,涉及国家骨干水网建设、长江流域和京津冀及华北地区水资源的优化配置,汉江中下游干流的生态基流的补偿(引江补汉工程)支出拟列为国家事权与支出范围。中线二期工程(多年平均调水120亿m3,同时考虑引汉济渭15亿m3、清泉沟引水13.98亿m3)实施后,通过长系列径流资料统计分析,满足汉江中下游干流140.87亿m3适宜的生态基流,在90%保证率前提下,需要进行生态补水34.57亿m3。如遇特枯年份,需要生态补水55.07亿m3及以上。
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