随着我国新农村建设的推进和农村改革的深入，资源特别是资本的稀缺性已成为制约农村经济发展的重要因素;农村家庭联产承包责任制的弊端也在不断地显现，其制度绩效的提高处在不断的摸索过程中;现阶段的土地产权制度改革仍未从根本上明晰土地的权属问题。这些亟待解决的问题均需要寻求一个新的突破口，而农村土地使用权的资本化使用恰恰能够盘活农村土地，实现土地资源的合理、有效配置。　　 本文以农村土地使用权为研究对象，以马克思土地地租理论、资本理论、产权理论、公平与效率理论等相关理论为基础，以现有农村土地使用权资本化的典型模式为参考;结合具体案例——张家港市永联村，对其土地使用权资本化的过程进行深刻解读，归纳其成效、不足等;在此基础上总结当前我国农村土地使用权资本化存在的制约因素，并以此为突破口，不断完善其运作机制。主要分为以下几个方面:政策上要积极构建适合农村经济发展的新的制度形式，并以法律的形式确定下来;产权上要做到明晰产权、完善产权登记制度;市场角度要制定合理的定价机制、完善中介组织、适度发展金融产业;分配上要权衡国家、集体和农民个体的利益分配，做到以农民利益为主。以完善的配套设施为辅助，从根本上保障农村土地使用权资本化的运作，提高农民的收入，实现我国农村经济的持续、健康发展。