乡镇综合文化站是由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构,其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场,具有公益性、事业性、基础性、综合性的特点。作为乡村公共文化服务体系建设的重要组成部分,加强其建设发展,提升服务质量和水平,对于满足乡镇群众的文化需求,健全乡村公共文化服务体系,实现公共文化服务均等化,繁荣发展乡村文化具有重要意义。近年来,国家高度重视乡镇综合文化站在乡村公共文化服务体系建设中的作用,基本实现了“乡乡有综合文化站”的目标,保障了乡镇群众的基本文化权益。但乡镇综合文化站还存在设施空置、活动参与度不高、人才队伍建设不足、服务效率不高、资金投入不足等普遍问题,制约了乡镇综合文化站职能作用的发挥。本文致力于乡镇综合文化站建设研究,选取郑州市高村乡文化站为个案,深入探究其建设问题,并尝试引入新公共服务的视角,将该理论关于政府职能转变、公民本位的治理思想、协商式的治理机制、重视人的价值、责任具有复杂多样性等核心观点应用于乡镇综合文化站建设的研究中,提出解决文化站建设问题的针对性对策,对于推动乡镇综合文化站的建设发展具有重要意义。本文由五个部分构成,第一部分是绪论,主要介绍了研究背景和意义、国内外研究综述、研究方法与创新点;第二部分研究了新公共服务理论对于乡镇综合文化站建设研究的指导性意义;第三部分研究了高村乡文化站在空间设施、文化活动、资金投入和人才队伍的建设现状与问题;第四部分是新公共服务理论视角下郑州市高村乡文化站建设问题的成因分析;第五部分研究了新公共服务视角下高村乡文化站建设对策。新公共服务理论为高村乡文化站的发展提供了一种新的方向和价值选择,提出解决建设问题的针对性对策建议:转变政府角色,加强服务职能建设;以民为本,提高乡镇群众文化建设的主体意识;加强协商式治理机制建设,促进各方利益对话;重视人才队伍建设,明确其责任的复杂性。