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重庆市自直辖以来,竞技体育得到飞速发展,在国际国内大赛取得很好的成绩,同时社区体育也有大幅度的进步,群众体育活动开展的多姿多彩。北碚区作为重庆的后花园,体育的发展程度较好,社区体育开展的内容也是丰富多彩。
非典危机使政府部门认识到政府在公共服务的社会事业方面的不足太多,应加快政府改革,开始由“经济建设型政府”向“公共服务型政府”的转变1。经过近十年的努力,状况有所改变,重庆市政府也出台了相关的政策,如2011年出台的新建住宅小区必须配“七大件”体育设施2。大量的新型居民小区日益增多,各社区的居民身体锻炼与场地设施不足的矛盾有所缓解,且目前,关于社区体育设施器材的配建有关法律法规等制度已趋于完善,但是事实状况是否如人所愿,这个问题值得我们去进行实证考察研究。
社区体育作为全民健身的主要载体,是体育强国的重要构成要素,而社区体育的发展则必须以强有力的场地设施建设为前提,社区体育设施配套建设的质量很大程度上决定了居民体育活动的开展状况。随着社区规模的扩大和人们对育健身的需求逐渐增多,体育的设施器材等,以它独特的价值受到了社区居民的热烈欢迎,呈现出势不可挡、迅猛的发展态势。
本研究运用文献资料法、实地调查法、数理统计等研究方法,以目前社区基本情况和现有的体育场地设施状况为切入点,对北碚社区的体育场地落实情况进行了抽样调查。随着相关法规的不断更新,从不同的视角分析了北碚社区体育场地设施目前所存在的问题与不足。
据调查发现:1.目前北碚社区体育场地设施还达不到国家颁布的住宅建设必须同时遵守《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》及《城市居住区规划设计规定》的标准。2.北碚区体育主管部门“缺位”,以及居住区建设过程中建筑商的不断更换,导致体育场地设施配套建设逐渐递减,多数社区不达标。3.政府对建成后的社区体育场地设施保护不到位,日常维护基本没有,社区居委会责大权小,开展工作困难。4.体育场地设施的建设种类及数量与住宅区的建成时间大致呈正相关,以室外体育场地设施为主。
建议:1.通过立法程序,保证能有效执行《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》及《城市居住区规划设计规定》。2.通过法律程序完善社区规划和加强监管,保证体育行政部门进入住宅区的规划、建设及验收流程,对达不到规定的社区限期整改,规定时间内未完成整改的不许开盘、不予办理相关手续等。对做的好的社区给予相应的奖励。3.社区居委会在日常生活中,有引导社区居民开展体育活动的责任与义务,应赋予社区居委会更多的体育场地设施管理权利。4.积极引进新兴的受大众欢迎的健身设施,积极去完善社区体育公共服务体系。