【摘 要】
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上世纪90年代以前,我国大部分城市实行的是政府直接购买城市公共交通服务模式,即政府成立国有企业,由其提供城市公共交通服务及其延伸服务,这种模式强化了政府的主导责任,在
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上世纪90年代以前,我国大部分城市实行的是政府直接购买城市公共交通服务模式,即政府成立国有企业,由其提供城市公共交通服务及其延伸服务,这种模式强化了政府的主导责任,在当时市场经济初步建立时期有力的促进了公交事业的发展,但与此同时也不可避免的带来了企业效率低下、机构臃肿、缺乏活力等问题。随着城市化进程的加快,城市公共交通面临着更复杂的社会环境,国有垄断模式带来的弊端也呈恶化趋势。由此,启动了公交行业改革,政府开始向社会力量购买城市公共交通服务,既是转变职能的重要一步,也是激发市场活力刺激提升公交企业经营效率的必然选择,对于提高城市公共交通服务效能,满足人民群众出行需求意义重大,因此,政府购买城市公共交通服务的运行机制成为现阶段研究的重点问题。本文首先介绍了选题的背景和意义,并阐述了文章研究的内容和方法。其次对城市公共交通的概念和特点进行了探讨,在此基础上明确了政府购买城市公共交通的含义,以公共服务供给理论、新公共管理理论、契约理论、系统论为基础,分析了国内外城市政府购买公共交通服务的案例。再次,研究了政府购买城市公共交通服务的运行机制,根据契约理论将整个购买过程分为契约的前期准备、契约关系的建立、契约完成的过程、契约结束四个阶段,根据契约的要求,政府与承购方都有相应的责任和义务,共同参与完成并推进城市公共交通服务提供,最后,给出了政府购买城市公共交通服务的实施建议。
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