十九大报告提出,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。高地价与高房价已成为关乎政府、行业、企业和居民切身利益的热点问题,在供给侧改革的大背景下,我们有必要从土地与住房的供给角度出发,探究高地价与高房价现象背后的影响因素和传导机制。住房供给弹性反映了住房供给应对房价变动的能力,在商品房价格形成的过程中发挥重要的作用。土地是住房开发过程中的重要生产要素,目前我国的土地供应结构存在失衡问题,不仅造成了土地资源的不合理利用,还会对住房市场产生显著影响。因此,本文研究土地供应结构对住房供给弹性的影响以及作用机制,对土地和住房市场的健康发展具有一定的现实意义。本文首先对土地供应结构和住房供给弹性进行概念界定,梳理土地供应结构和住房供给弹性的相关基础理论,基于已有理论研究成果,分析土地供应结构对住房供给弹性的影响,并建立地方政府利益最大化模型、结合房地产开发商的行为对土地供应结构影响住房供给弹性的作用机制进行推导,得出本文研究假设;其次,本文对我国土地市场和住房市场的制度背景进行了梳理,并对土地供应结构和住房供给弹性的变化趋势和现状进行了分析;在实证部分,本文利用我国278个地级市2002-2019年的面板数据进行回归分析,验证土地供应结构对住房供给弹性的影响,并展开稳健性检验和异质性检验;在机制分析部分,检验住宅用地平均出让价格在土地供应结构影响住房供给弹性过程中起到的中介作用,并进行稳健性检验;最终得出本文的研究结论并提出政策建议。通过理论推导与实证分析,本文得到如下研究结论:（1）土地供应结构对住房供给弹性具有显著影响,具体表现为地方政府住宅用地供应比例的减少对住房供给弹性具有抑制作用;（2）土地供应结构对住房供给弹性的影响具有异质性,由于开发商所面临的资源约束不同,土地供应结构在欠发达城市对住房供给弹性的影响更大;由于财政压力较大的地方政府追求更高的土地出让金,较高的土地价格会削弱开发商的供给意愿,因此土地供应结构对住房供给弹性的作用效果在财政压力较大的城市相比财政压力较小的城市更为明显;（3）土地价格在土地供应结构影响住房供给弹性的过程中起到中介作用,减少住宅用地出让比例会造成土地市场供不应求,住宅用地出让价格被抬高,开发商增加住房供给的能力和意愿受到制约,住房供给弹性减小。根据上述研究结论,本文提出如下政策建议:（1）注重住房市场供给侧调节,可合理地将住房供给弹性作为政策调控目标之一;（2）地方政府实现更均衡的土地供应结构,加快推动房地产税政策的探索与实施,降低对土地出让金的依赖程度,优化政绩考核体系;（3）因城施策,结合城市具体情况对住房市场进行差异化调节。与此同时,需要避免盲目增加住房供给数量导致住房库存的进一步恶化;在制定住房市场调控政策时也需要考虑我国住房供给的结构问题。本文的创新之处:（1）研究视角的创新,本文就土地供应结构和住房供给弹性这一对关系进行展开讨论,利用理论分析得出假设并进行实证检验;（2）机制分析的创新,将土地价格作为中介变量,进一步讨论土地供应结构对住房供给弹性影响的作用机制;（3）选用数据的创新,本文采用278个地级市层面的数据,结合微观土地交易数据进行实证分析,保证样本的全面性。