长期以来,我国农作物病虫害高发,且随全球变暖呈扩大态势。农药在挽回农产品产量损失、保障粮食生产与供给安全方面起到了极为重要的作用,然而农业生产过程中始终存在农药使用过量问题。为减少农药过量使用对农村生态环境的负面影响,加速推进农业可持续发展,2014年以来各级政府相继颁布一系列农药减量激励政策,此后我国农药使用量虽呈现逐年下降趋势,但下降幅度不大,农药补贴政策的试点效果,归根结底取决于农户行为选择与偏好。实地调研发现有63.18%的农户未减少农药施用量,且获取不同方式农药补贴的农户亩均施用强度高于未获得农药补贴的农户,由此引人深思:引导农户减量施药的农药补贴政策是否有效?农户在缺乏技术信息的情况下,是否存在农药叠加使用行为?农业生产绿色转型任重道远。十九届五中全会明确提出“推进农药减量化”,农药补贴是推进农药产业绿色发展、保障农产品质量安全,确保生态环境安全的重要举措,是政府管控与引导农户进行良好农业生产活动的重要财政工具。分析农药补贴对农户农药施用行为的作用机制,有助于完善现行的农药补贴方式,推进我国绿色补贴政策的改革。鉴于此,本文对安徽泗县12个乡镇开展入户调研,共获取773个有效麦农数据,在综合梳理相关文献的基础上,借助要素替代理论、认知行为理论及风险偏好理论等,实证考察农药补贴对农户农药施用行为的影响,探讨不同农药补贴方式的效果;揭示“风险偏好”和“技术信息认知”在小麦农药补贴影响农户农药施用行为中的调节作用;并基于种植规模展开了异质性讨论。最后运用工具变量法对模型进行了稳健性检验。研究发现:第一,农药补贴在一定程度上降低了农药施用量,但减量效果不明显仍有改进空间。第二,在农药过量施用的背景下,农药实物补贴、飞防补贴导致农药施用强度不减反增,尤其是飞防补贴认可度仍较低;代金券补贴可以有效引导农户减量施用农药,起到很好的“要素替代”效果,达到政策减量预期。第三,技术信息认知与风险偏好显著抑制了农药实物补贴和飞防补贴对于农户施药强度的正向影响,起到负向调节作用。第四,农药补贴对种植大户减量效果优于小农户,对小农户而言,代金券补贴效果最好,种植大户则对飞防补贴更敏感。基于上述结论,本文提出应做好新型农药补贴推广示范工作,提升农业培训效果,增强农户正确科学防治意识,以充足的生产实践和良好的实际效果让农户真正信服;应结合农户的不同特征,采取针对性农药补贴政策,引领农户降低农药施用量。