智能技术对我国民主立法原则的影响探析

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民主立法原则是我国的立法基本原则,它要求立法者在创制和完善法律的过程中要体现人民的意志,充分发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动。智能信息化时代的到来显著改变了人们的生活和生产方式,智能立法成为法治领域改革的新方向。民主立法原则是立法活动必须遵循的原则,也是立法改革必须回应的重要问题,因此智能技术赋能立法工作势必会对民主立法原则的贯彻造成影响。智能技术按照特点可以分为互联网技术、大数据技术、专家系统技术等。互联网技术能够摆脱时空限制,为信息的公开与共享提供便利的载体。大数据技术能够实现信息的量化,从而对信息的价值进行深层次的挖掘。专家系统技术能够为决策的产生提供严谨的论证分析与科学的风险预测。不同类型的智能技术具有不同的特点,对民主立法原则的影响也不同。从立法实践中看,传统立法模式因为技术的缺陷在贯彻民主立法原则时存在范围和程度受限的问题。而智能技术因其在信息公开、信息共享、数据分析等方面的技术优势,能够显著扩大民主立法原则的适用范围、日益深化民主立法原则的适用程度、丰富民主立法原则的理念,对民主立法原则的贯彻有着积极意义。同时智能技术在赋能立法活动时也会对民主立法原则的贯彻带来不利的影响。“算法歧视”、“算法黑箱”等技术缺陷可能会影响立法决策的民主性与科学性。大数据对个人信息和隐私的过度侵占也是竖立在立法者面前的一大难题。针对“算法歧视”、“信息孤岛”、“整体主义”等问题,立法者可以通过制定相应的法律规范与技术规范来防范化解,在需要智能技术辅助立法工作时趋利避害,坚持主观的经验判断与客观的数据支撑相结合,充分发挥智能技术的优势,提高立法的民主性和科学性。
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