新农村建设中城乡一体化问题的研究

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党的十八次代表大会提出:推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我党在科学分析我国国情的基础上,面对当前我国城乡差距较大、城乡发展不平衡的现状所做出的一项重大决策。研究城乡一体化有着重要的现实意义,关系着社会主义新农村的繁荣与稳定。因此,通过对晋中开发区城乡一体化的研究,不仅有利于深化人们对城乡一体化理论的理解,而且对我国其它地区的城乡一体化建设起着一定的借鉴作用。2005年,晋中开发区区政府根据十六大有关精神,按照全省转型跨越发展要求,统筹城乡产业和社会事业的一体化发展。坚持以经济结构调整和产业发展为核心,培育经济增长点,发展现代农业、园区工业和现代物流业。同时,大力发展教育事业,建立城乡一体化的社会保障制度,形成社会帮扶与救助体系,彻底解决农村“上学难、看病难、养老难”问题,全面推进新农村建设。在取得一些成效的同时,在发展的过程中也出现了许多问题。区内用地矛盾突出、失地农民再就业难、资金投入不足和环境保护压力大等一系列问题的出现严重影响着开发区城乡一体化建设的顺利进行。针对晋中开发区城乡一体化建设中存在的一系列问题,必须从土地管理、投资体制改革、就业制度保障、环境保护以及政策和体制的完善五个方面进行。也就是说要加强对土地的规模集中经营,不断地拓宽融资渠道吸引投资,妥善安置失地农民,坚持走低碳经济的发展道路,继续推进城乡各项制度和体制一体化的整体改革。以不断的改革和创新扫除各种障碍,实现开发区经济社会全面协调、可持续发展。晋中开发区城乡一体化建设的实践使我们认识到生产方式的变革、政府职能的明确、因地制宜的发展对于当地和其它地区推进新农村建设有着重要的参考价值。
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