本文运用问卷调查、访谈、查阅资料等方法,以张家川回族自治县的张川镇、马鹿乡、梁山乡和木河乡等四个乡镇为个案,对张家川回族自治县实施义务教育的现状从适龄儿童的入学率、辍学率、学校的经费情况、学校的校舍和教育教学设施设备情况、教师的工资福利待遇情况、学校的师资情况、教师的教育教学观念、教育教学方法和教育教学效果情况以及学生家长对孩子接受义务教育的态度等方面做了比较详细的调查。 通过对调查结果的整理分析发现,张家川回族自治县的义务教育在实施中存在着许多问题,概括起来主要有:辍学现象比较严重;义务教育法的意识比较淡薄;学校经费紧缺,负债办学现象普遍;教育教学质量和效率比较低;师资队伍素质有待提高;教师队伍数量不足,且分布不合理,师范毕业生就业难;“两免一补”政策基本得到了落实,但当地政府和个别领导对“两免一补”政策的认识存在偏差。 对此,特提出以下建议:转变观念,提高认识,真正把普及义务教育放在重要地位;改革官员考核办法,真正重视和发展教育事业;加大对义务教育的投入力度;加大省、市一级政府对张家川回族自治县义务教育的责任;大力支持全社会办教育,对贫困家庭的学生实行全免费教育;建立一支高质量的农村义务教育师资队伍;整合教育资源,提高教育资源的使用效率;大力、切合实际的宣传义务教育法,使法的意识、法的观念深入人心;大力改革义务教育考试与评价制度;关注学生生存方式,深化办学模式改革,满足学生成长和社会发展的需要。