新疆县级市政府公共文化服务供给机制研究

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随着城镇化速度加快,越来越多的居民在接受着城市便利生活条件的同时,也乐于参与城市的公共文化活动。政府是公共文化服务供给主体,对公共文化服务效果起着举足轻重的作用。因此,县级市公共文化服务作为政府文化建设的重要内容,在整个社会的精神建设,价值观建设方面都有重要的作用。但在实际运行过程中,新疆县级市公共文化服务供给机制还存在这样一些问题:公共文化服务供给机制的模式还没有成型、公共文化服务的活动经费对政府的依赖性太大、组织的形式与实际运作存在矛盾等,就目前新疆的县级市公共文化服务供给的情况来看,公共文化服务的内容、形式等与群众公共文化的需求有一些的差距。论文梳理了近年来公共文化服务供给方面的研究成果,发现我国在县级市政府公共文化服务供给机制方面的研究呈碎片化,没有从机制构建整体地研究公共文化服务的问题。本文首先根据《财产、权利与公共选择》著作中的状态、结构、绩效范式(SSP)建立了公共文化服务供给机制,将公共文化服务供给机制分为三个层面,决策层、运行层、反馈层。决策层包括供给主体、供给客体、现行的供给方式,运行层包括需求表达、多元合作、供给的信息传播,反馈层包括供给的保障等方面。在建立SSP分析框架的基础上,实证分析了阜康市社区公共文化服务供给的现状,比如公共文化服务的满意度不高,现有的公共文化服务不能满足公众对公共文化的需求,分析认为公共文化供给普遍存在的问题有供给主体主导的一元化;公共文化服务的信息传播不到位;需求表达不畅通,公共文化服务不能常态化持久化等。究其原因主要有多元化主体的参与协作机制有待完善,缺乏先进的网络化信息传播平台,公共文化服务需求表达机制不健全,缺乏健全的公共文化服务保障机制等。最后对提升县级市政府公共文化服务水平提出了以下建议:转变公共文化服务发展理念,搭建公共文化服务的信息传播平台,建立健全需求表达机制,建立健全公共文化服务保障机制,完善专业的人员队伍建设机制,完善资金保障的多元筹集机制,建立健全监督评估机制。
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