对地方性金融法人机构实施同业拆借限额动态调整管理的研究

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金融市场在一国的经济体系中占有重要的位置,而同业拆借市场则能反映金融市场的发展水平。随着近些年我国经济的快速发展,以金融机构为主体的同业拆借市场的基础性作用日趋明显,为了保障我国金融市场健康有序的发展,必须做好对同业拆借市场的管理,与发达国家相比,我国的拆借市场还很年轻,有很多问题需要解决。2007年最新出台的《同业拆借管理办法》引导我国同业拆借市场进入一个全新的阶段,但在实施过程当中该方法也不尽完善。因此对同业拆借市场管理进行研究有重要的现实意义。本文主要是针对吉林省的同业拆借限额实际管理中出现的问题进行研究,提出相应的改进方案,促进市场参与者加强自身内控管理,规范同业拆借市场,引导同业拆借市场健康发展,维护本地区的金融稳定。本文从同业拆借市场的基本理论入手,介绍了同业拆借市场的特点,回顾了我国同业拆借市场从成立之初到现在的曲折发展之路,尽管我国同业拆借市场到今天已经取得了不少成绩,但与目前我国市场经济的发展水平相比,同业拆借在监管框架、相应详尽的法律法规、专业监管人员队伍、监管政策连续性及市场成员自身的内控风险意识等方面仍显不足。然后分析了吉林省地方法人金融机构同业拆借实际监管中发现的问题,金融机构拆借额度或是超出核定部分,或是有意利用存放同业或网下拆借规避同业拆借限额的监管,宽泛的同业拆借限额规定也不利于金融机构规避风险。针对以上问题,在考虑了吉林省监管的实际情况后,提出了结合金融机构定量和定性指标的同业拆借限额动态调整,这一方案是对同业拆借市场监管的有益尝试,不仅丰富了同业拆借管理的内涵和手段,使地方性人民银行的监管更加有效,还有利于金融机构优化信贷结构,促使金融机构稳健经营,实现金融市场的平稳发展。最后在综合考虑了我国同业拆借市场管理和吉林省同业拆借监管存在的问题后,建议加强有关法规和监管框架及培育同业拆借市场自律组织等方面的建设。同业拆借限额管理只是同业拆借管理的一方面,不及同业拆借市场利率对货币市场利率有向导性作用,但同业拆借限额涉及到同业拆借市场的流动性、风险性等问题,还涉及到金融机构自身的经营管理水平、内控机制建设等,所以研究同业拆借限额管理也是完善我国同业拆借市场的必要部分。
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