【摘 要】
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随着管办评分离、教育治理现代化的推进,引入市场机制、竞争机制背景下的第三方教育评估机构应运而生。但近年来关于其负面新闻的报道使得社会对于第三方评估公信力的质疑声音不断增加,公信力问题已经成为第三方教育评估机构良性发展的掣肘。构建一套第三方教育评估机构公信力评价指标体系,并有效发挥其监督、诊断、激励、导向功能,对于促进评估机构客观公正、科学高效的开展评估,建立高等教育外部质量保障体系具有重要的意义。
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随着管办评分离、教育治理现代化的推进,引入市场机制、竞争机制背景下的第三方教育评估机构应运而生。但近年来关于其负面新闻的报道使得社会对于第三方评估公信力的质疑声音不断增加,公信力问题已经成为第三方教育评估机构良性发展的掣肘。构建一套第三方教育评估机构公信力评价指标体系,并有效发挥其监督、诊断、激励、导向功能,对于促进评估机构客观公正、科学高效的开展评估,建立高等教育外部质量保障体系具有重要的意义。本研究共分为五部分来展开。第一部分是绪论,主要介绍本文的研究背景和意义,界定相关概念,对以往的研究成果进行综述,交代研究内容与方法。第二部分是理论基础,本研究以信号传递为理论基础,基于该理论,优质的第三方教育评估机构为了将其与劣质机构区分开来,会主动将体现公信力水平的信号通过官网信息公开的方式传递给社会公众,信息公开程度越高,信号传递的成效越高,越容易被社会公众发现和鉴别,越能体现评估机构的优质性。因此,本研究将传递公信力水平的信号与传递方式即信息公开程度有机结合,作为第三方教育评估机构公信力评价指标体系的构建思路。第三部分是第三方教育评估机构公信力评价指标体系的构建,本研究采用文献研究法,通过对以往文献收集、整理、分析的基础上,从信息公开的视角切入,借鉴非营利组织公信力评价标准的合理内核,结合教育评估的本质特征,并通过咨询专家学者意见,最终确立了包括公益性信息公开程度、专业性信息公开程度、自律性信息公开程度、社会满意度信息公开程度4个一级指标,19个二级指标,以及41个三级指标在内的第三方教育评估机构公信力评价指标。运用层次分析法,根据专家对各项指标相对重要程度的打分求出相应的指标权重,从而完成了第三方教育评估机构公信力评价指标体系的构建。第四部分是第三方教育评估机构公信力的案例试测,本研究采用案例研究法,选取了公众所熟知的以大学排名为主要业务的A机构与C机构作为第三方教育评估机构的典型代表进行实测,验证了所建立的指标体系具有科学性和实操行。并从两机构的测评结果中揭示出当前我国第三方教育评估机构公信力现状及存在的问题。第五部分是对策建议,从信号传递作用机制中的信号传递者、信号、传递媒介、信号接收者这四个要素出发探究第三方教育评估机构公信力水平的提升对策,以期形成公正客观、科学高效的第三方教育评估秩序,巩固高等教育质量保障体系的外部防线。
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