由于国际通信领域对于产品互通性与兼容性的强烈需要,技术标准普遍存在于通信行业中,这些标准不仅便利了技术的调度与广泛应用,还为相关产品市场的竞争创设了参考标准。在国际通信领域中,技术已经成为通信企业在国际市场中谋求生存和发展的核心竞争因素。专利是企业技术成果的集中体现,标准与专利的结合随着国际通信领域的发展壮大在该领域的竞争和发展中扮演着越来越重要的角色。为了避免标准必要专利劫持给国际通信领域带来的负面影响,促进标准必要专利许可市场的健康持续发展,各国政府及国际相关行业组织一直致力于规范标准必要专利许可的市场环境,为许可谈判双方尽可能地达成统一的许可费率提供政策上的引导。国际行业组织一直所推行和倡导的公平、合理、无歧视原则(以下简称“FRAND”原则)正是这种尝试规范和统一路径的体现。然而,标准必要专利许可中所遵循的FRAND原则并不是完美无缺的。虽然FRAND原则为标准必要专利许可的各方设立了实施行为的一般准则,从而降低了标准必要专利权利人利用标准必要专利滥用市场地位而牟取不正当利益的可能性;但从另一方面而言,FRAND原则还可能成为现实或潜在的标准实施者指责标准必要专利权利人的许可条件不符合FRAND原则的借口,并借此故意拖延标准必要专利的许可过程,导致无法与标准必要专利权利人达成一致意见。另外,实践中频发的滥用诉讼资源的现象亦是FRAND原则被不当利用,以达到低于正常价格或免费使用标准必要专利的目的的体现,即标准必要专利许可中“FRAND劫持”(以下简称“FRAND劫持”)。“FRAND劫持”主要源自于标准必要专利许可中的基本利益冲突尤其在信息严重不对称的国际通信领域。“FRAND劫持”不但会打击标准必要专利权利人进行技术创新、开发专利的积极性,还会阻碍标准必要专利许可市场的健康、可持续发展。由于标准必要专利在该领域中日益占据的主导性地位,解决“FRAND劫持”问题显得更为重要。在当前的国内外实践中,很难说国际通信领域内形成了成熟的标准必要专利许可的制度规范框架,无论是国际层面中WTO协议项下还是国际知识产权领域和国际组织规范中对于“FRAND劫持”都没有给予足够的重视,更谈不上作出相关的制度设计进行规范;纵观各国国内司法实践,亦缺少对于“FRAND劫持”的关注与制约。面对日益增加的标准必要专利许可纠纷,为保障国际通信领域标准必要专利许可市场的健康、可持续发展,健全相关制度规范,解决司法实践中所面临的困境,探求规制“FRAND劫持”的途径,努力完善国际通信领域内标准必要专利的相关制度设计已是现实的迫切需要。