河北省是一个农业大省，有60％以上的人口在农村，解决好农村养老问题就等于解决了河北省大部分老年人的基本生活问题，在人口老龄化不断加剧的大背景下，建立和完善河北省农村社会养老保险制度，对农村社会的稳定，巩固农业在整个国民经济发展中的基础地位，维护市场经济和社会的正常运行与和谐发展是非常必要的。但在河北省新型农村社会养老保险实施过程中各地不同程度存在着发展缓慢或开展困难等问题，而目前在社会保障研究领域对该问题的研究多停留在政府责任层面，缺乏解决问题的可行性与可操作性。　　 本文首先对国内外与农村社会养老保险相关的文献做了详尽的综述，对研究领域存在的问题进行分析，在此基础上结合河北省实际，提出本研究问题，并设计调查问卷，随机抽取河北省50个县（市）30周岁以上人群进行实证考察，运用SPSS11.5统计分析软件对问卷所得数据进行分析，重点探讨影响河北省农民参保现状及未来参保意愿的主要影响因素，进而深入研究影响新农保整体发展的主要因素以及不同经济发展水平地区影响参保现状和农民参保意愿的各种因素及具体影响程度。　　 本研究运用因子分析与相关分析方法对所得数据进行分析，研究结果表明：　　 (1)河北省新农保制度整体发展主要受政府工作状况、农民主体特征差异、家庭经济情况及农民对养老模式的选择差异的影响。　　 (2)河北省不同经济发展水平地区农民参保现状及参保意愿的影响因素因地而异。经济发达地区（A类地区）主要受教育程度、职业、消费支出水平、新农保的宣传、养老机构建设、农民年龄层次、子女数量、职业的不同及农民对政府工作的信任程度影响；经济较发达地区（B类地区）主要受政府工作状况、受教育程度、消费水平、家庭消费支出情况、农民对缴费的期望值、养老机构建设、新农保的宣传工作、职业的不同、基金管理的透明度等因素的影响；经济欠发达地区(C类地区)受政府工作状况、赡养老人的费用、农民对缴费水平的期望值、养老机构建设、子女孝顺程度、农民对新农保的了解、养老所需的医疗等因素的影响。　　 根据研究结果结合河北省实际，宏观层面从政府职能、新农保的宣传与管理、新农保试点及农村经济发展角度提出整体性的政策建议。微观层面，A类地区，从教育制度建设、地方养老机构、新农保宣传力度及政府工作；B类地区从扩大内需提高消费水平、缴费标准、养老机构建设与新农保的宣传；C类地区从缴费标准、转变政府职能、政府投入、养老机构建设、新农保与新农合的合理衔接等角度提出具体的改革发展路径。