网约车服务的兴起和发展给政府部门带来了严峻的规制挑战,当前我国已有264个城市颁布了网约车管理办法,对驾驶员准入和运营行为等规制问题进行了具体规定,但驾驶员规制是否必要?规制带来的影响如何?如何对驾驶员进行规制?这些问题引发了社会各界的广泛关注,但仍存在较大的争议。针对驾驶员规制在实践中存在的争议,本文结合双边市场理论,以网约车驾驶员“一车一平台”模式和经营资质规制为切入点,在Armstrong（2006）模型基础上引入包含费率、平均运距和交易次数的定价结构,同时设置规制力度参数构建效用函数,考虑了符合实际的驾驶员部分多归属条件,建立一车一平台和驾驶员经营资质规制下的网约车双边市场霍特林模型。通过理论分析和数值仿真,分析了规制后的社会福利以及乘客、驾驶员和平台等利益主体的福利效应变化,同时探讨了交叉网络外部性相对大小关系、时间价值和驾驶员分成比例、规制力度等因素的影响。结果发现:一车一平台规制下,乘客福利和社会福利减小,平台利润增加;仅当乘客交叉网络外部性较大时,驾驶员福利增加,交叉网络外部性相对大小和双边用户时间价值对社会福利变化的趋势无影响,交叉网络外部性的增强会促进“一车多平台”模式的社会福利增加,双边用户时间价值的增加会降低“一车多平台”模式的社会福利;驾驶员经营资质规制下,乘客福利减小,仅当驾驶员交叉网络外部性较大时,驾驶员福利增加;仅当乘客交叉网络外部性较大时,平台利润和社会福利会显著增加,规制后社会福利变化的趋势仅取决于乘客与驾驶员交叉网络外部性的相对大小,规制力度的增强会使规制后社会福利的变化幅度增加。研究表明:一车一平台规制会降低社会福利,政府应鼓励网约车“一车多平台”政策,驾驶员经营资质应结合网约车平台的交叉网络外部性特征进行差异化规制。此外,应引导网约车创造良好的市场竞争环境,推动网约车市场多方相关利益主体协同治理,促进网约车驾驶员合规化。