江苏监狱系统廉政风险防控管理研究

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监狱作为国家的暴力机器,是维护国家政权稳定的重要组成部分,是具体的落实刑罚执行的机关,主要代表国家行使违反《刑法》的已决犯的教育改造任务,在监管服刑人员的过程中,都会或多或少的存在多种多样的廉政隐患风险。如何防控和控制廉政风险,这些年来一直在全国监狱系统中进行着各种探索性工作,从当前各地监狱系统具体落实廉政风险防控工作方面的情况进行观察,发现在实施此类工作的过程中,还缺乏系统性思维、全局性站位的深入的研究。因而,本人将结合在多年来在基层监狱工作的深刻体会,运用系统性思维进行分析、理清监狱廉政风险防控管理的理论渊源和具体运作过程。本文在理论框架方面和实践操作中分别引用了风险管理理论和实施质量管理方法,以充分降低和化解监狱廉政风险为主要宗旨,在提高执法效能的同时落实好司法部提出的治本安全观,进而形成更加和谐的良性循环改造与被改造、管理与被管理的体系。本文借鉴了全世界各地相关研究成果,以两个理论为核心,首先,表明了相关概念,具体描述监狱、廉政理论、风险管理与全面质量管理。其次分析了江苏监狱系统现状以及问题,再次对相关问题,如体制机制、民警执法、监督力量、风险排查等方面进行原因分析。最后从严密防控机制、构建动态分析机制、构建预警机制和长效保障机制等方面提出完善监狱廉政风险防控管理的建议。此文主要是将企业运用较多的理论,充分应用到监狱系统廉政风险建设领域,进一步扩充了监狱系统此项工作的研究视野,也提供了具体建设方法,为实践操作贡献了现实依据。
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