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政府机构是政府管理体制和运行机制的载体，机构人员编制是政府职能得以施行、机构得以运转的物质基础，是实现政府管理目标的保障。政府机构编制管理既是政府组织内部管理模式、管理体制、组织方式的体现，也是政府组织内部人力资源合理有效配置的有效途径。区县级地方政府机构编制管理是我国地方政府机构编制管理的重要内容，它不仅关系到地方政府改革目标实现的程度，而且直接关系到地方政府职能转变和机构改革的成败。
本项研究以呼和浩特市新城区为个案，在充分注重理论分析、实证调研的基础上，分析我国县级地方政府机构编制现状、问题及其影响因素，探寻解决问题的途径，提出相应对策和建议。