【摘 要】
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在“交易大爆炸”的数字经济转型过程中,数据作为一种新型生产要素,在推动数字经济颠覆性创新的同时,亦给反垄断法带来挑战。在此背景下,国内外引发了一系列数据竞争的案件,“新浪微博诉脉脉案”、“hi Q Labs v.Linked In”等典型案例,在凸显数据对数字经济评价贡献的同时,更是引发了学界对核心设施原则在数据垄断中的适用问题研究。详言之,数据垄断是否适用反垄断法中的核心设施原则、界定思路及具体
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在“交易大爆炸”的数字经济转型过程中,数据作为一种新型生产要素,在推动数字经济颠覆性创新的同时,亦给反垄断法带来挑战。在此背景下,国内外引发了一系列数据竞争的案件,“新浪微博诉脉脉案”、“hi Q Labs v.Linked In”等典型案例,在凸显数据对数字经济评价贡献的同时,更是引发了学界对核心设施原则在数据垄断中的适用问题研究。详言之,数据垄断是否适用反垄断法中的核心设施原则、界定思路及具体的适用路径选择等三个层面的争议,构成当前反垄断领域中司法实践及学界面临的迫切议题。虽然数据市场的双边市场特征及动态竞争特性影响了核心设施的界定和适用,但核心设施原则在数据垄断中具有适用的基础。通过梳理欧美适用核心设施原则的反垄断案例可以发现,保障市场公平竞争和消费者福利构成适用该原则的核心要旨。在大数据背景下,一方面,数据的竞争法属性和价值使得核心设施原则在数据垄断中具备适用的反垄断法基础;另一方面,在遵循合理性及比例原则的思路下,通过优化数据相关市场认定方式和数据保护路径选择,核心设施原则在数据垄断中具有适用可行性。理清了数据适用核心设施原则的基础后,结合数据的特点,借鉴核心设施原则的传统构成要件,秉持谨慎适用的总体界定思路,考察分析数据垄断中适用核心设施原则的四个构成要件。即核心数据控制者和申请者存在间接竞争关系;被拒绝开放数据是下游市场实施有效竞争之核心设施;数据开放具有可行性;拒绝开放数据无正当理由。此外,在适用核心设施原则的反垄断执法中,应衔接数据行业监管与反垄断法的适用,注重考察数据开放的竞争效果,以反垄断执法和司法的合力助力我国大数据行业的持续性高效发展。
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